近日，最高人民法院發(fā)布了人民法院服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展5起典型案例，國(guó)浩石家莊辦公室擔(dān)任管理人的唐山佳華煤化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“佳華公司”）破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案成功入選。最高人民法院對(duì)本案作出評(píng)價(jià)：

本案的意義在于通過(guò)破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整程序創(chuàng)新使得佳華公司主體既得以繼續(xù)保留，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了各方利益共贏，在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、處僵治困、助力企業(yè)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能等方面取得良好社會(huì)效果，努力實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一、案件基本情況

本案原系債務(wù)人佳華公司申請(qǐng)破產(chǎn)清算，在債權(quán)申報(bào)過(guò)程中，一些債權(quán)人向管理人表達(dá)希望佳華公司重整的意愿，并且有多家大債權(quán)人向唐山市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“唐山中院”）提出對(duì)佳華公司進(jìn)行重整的申請(qǐng)。但是，債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的案件能否依據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)轉(zhuǎn)為重整，法律對(duì)此并沒(méi)有明確規(guī)定。管理人針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了研究，參照最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的法律規(guī)定》第二十五條第三款規(guī)定的立法精神和法律原則舉重以明輕，結(jié)合最高人民法院《關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序提供司法保障若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中對(duì)人民法院“充分發(fā)揮重整和和解程序挽救危困企業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的作用，保障社會(huì)資源的有效利用”的要求，同時(shí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)成功案例，管理人經(jīng)過(guò)與唐山中院多次論證并向上級(jí)法院以及有關(guān)專家咨詢，多方征詢當(dāng)?shù)卣⑵飘a(chǎn)企業(yè)、部分債權(quán)人的意見(jiàn)，確定佳華公司由破產(chǎn)清算申請(qǐng)轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序不違反法律規(guī)定。于是管理人向唐山中院提出本案程序轉(zhuǎn)換方案。2017年2月20日，在唐山佳華煤化工有限公司第一次債權(quán)人會(huì)議上，就轉(zhuǎn)換程序向全體參加會(huì)議的債權(quán)人征求意見(jiàn)，最終高票通過(guò)。此種做法在2018年《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第23條中得到確認(rèn)。

管理人成員谷景生、李剛、宋永前律師與本案法官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證

唐山中院于2018年8月22日裁定批準(zhǔn)佳華公司《重整計(jì)劃》。此后兩年，管理人嚴(yán)格督促重整方履行承諾、按時(shí)償還債務(wù)，《重整計(jì)劃》于2020年8月21日順利執(zhí)行完畢。2021年2月21日，重整監(jiān)督期屆滿，管理人完成監(jiān)督職責(zé)。日前，唐山中院已經(jīng)裁定終結(jié)本案重整程序。至此，管理人與當(dāng)?shù)卣⒎ㄔ旱雀鞣降拿芮信浜希?jīng)過(guò)5年的不懈努力和異地堅(jiān)守，將佳華公司破產(chǎn)重整案圓滿收官。

佳華公司重整前的廠區(qū)

二、管理人履職情況

從管理人的角度而言，本案的成功離不開(kāi)以下幾個(gè)方面：

一是敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新。管理人入場(chǎng)時(shí)，佳華公司已經(jīng)停產(chǎn)近一年，員工大部分已經(jīng)遣散，進(jìn)行破產(chǎn)清算程序相對(duì)簡(jiǎn)便。如果由破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為重整程序，不僅存在著法律規(guī)定的模糊，也會(huì)使管理人工作時(shí)間及工作量大幅增加。而且，即使法院裁定轉(zhuǎn)換程序，也依然面臨重整不成功的可能。在此種情況下，管理人不計(jì)得失，本著充分尊重和保護(hù)債權(quán)人利益、維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)利益最大化、服從法院對(duì)破產(chǎn)程序的指導(dǎo)和監(jiān)督的原則，深入研究法律，勇于程序創(chuàng)新，果斷作出決策。轉(zhuǎn)入重整程序后，管理人為了順利推進(jìn)重整程序，引入了河北省資產(chǎn)管理有限公司首例“破產(chǎn)費(fèi)用借款項(xiàng)目”，解決了沒(méi)有破產(chǎn)費(fèi)用的問(wèn)題；管理人抓住機(jī)遇，通過(guò)與質(zhì)押權(quán)人協(xié)調(diào)，適時(shí)通過(guò)公開(kāi)拍賣方式處置了庫(kù)存焦炭，保障了企業(yè)資產(chǎn)增值；管理人創(chuàng)新招募、選定重整方模式，通過(guò)全國(guó)招募，多輪評(píng)審的方式，最終確定了合適的重整方。

二是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。管理人組長(zhǎng)國(guó)浩石家莊管理合伙人谷景生提出管理人全體成員在履職過(guò)程中要強(qiáng)化四種法律思維訓(xùn)練，即風(fēng)險(xiǎn)思維、程序思維、證據(jù)思維和時(shí)效思維。養(yǎng)成遇到事情預(yù)先評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格履行程序、重視保留證據(jù)和時(shí)刻注意時(shí)效的工作習(xí)慣。通過(guò)不斷強(qiáng)化履職行為的依法合規(guī)，逐步養(yǎng)成良好的執(zhí)業(yè)習(xí)慣。要求每一位成員利用工作之余加強(qiáng)學(xué)習(xí)，收集、整理并研讀最新的破產(chǎn)法規(guī)、信息、案例以及文章，重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)撰寫(xiě)專業(yè)論文，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高管理人的專業(yè)和管理水平。

三是甘于吃苦，持之以恒。本案屬于管理人異地辦公且交通不便，沒(méi)有直通車，單程至少需要五、六個(gè)小時(shí)；管理人常駐佳華公司職工宿舍，由于宿舍長(zhǎng)期閑置不用，條件十分艱苦。為了確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，方便及時(shí)聯(lián)系溝通，五年時(shí)間的所有節(jié)假日，管理人都要安排專人值守，特別是春節(jié)期間，空蕩蕩的宿舍大樓里，依然有管理人的身影。國(guó)浩石家莊合伙人李剛作為管理人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，從本案搖號(hào)中標(biāo)至監(jiān)督期完畢，參與了全過(guò)程并統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。一千多個(gè)日日夜夜，他大部分時(shí)間都在駐地現(xiàn)場(chǎng)辦公，被稱為“唐山律師”。在《重整計(jì)劃（草案）》表決過(guò)程中，有些債權(quán)人組第一次并沒(méi)有通過(guò)，管理人不辭辛苦、不怕碰壁，主動(dòng)溝通，反復(fù)協(xié)商，最終全部債權(quán)人組表決通過(guò)草案。

佳華公司破產(chǎn)重整案的成功辦理，受到了省、市相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，本案于2021年6月曾入選河北省高級(jí)人民法院公布的8起破產(chǎn)審理典型案例。

佳華公司重整成功后廠區(qū)新貌