“今年政府工作報告對進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放進行了重點部署，傳遞了堅持對外開放不動搖，以開放促改革促發(fā)展的強烈信號。”全國人大代表、福建省律師協(xié)會會長、國浩執(zhí)行合伙人于寧杰認為，報告強調(diào)要持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，要加強外資企業(yè)服務(wù)保障，要強化法律、金融、物流等海外綜合服務(wù)，就福建來說，要扎實推進海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，持續(xù)探索“法商融合、以法促商、以商帶法”的高質(zhì)量發(fā)展道路。

近年來，福建深入踐行習(xí)近平法治思想，貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)，并在廈門、福州、泉州三個片區(qū)落地，逐步建設(shè)形成集國際商事海事爭端解決、海外投資貿(mào)易法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、涉外法治人才培養(yǎng)等多功能于一體，全鏈條法務(wù)生態(tài)圈，為高水平對外開放、高質(zhì)量共建“一帶一路”提供法治保障。

高素質(zhì)法務(wù)人才是法治化營商環(huán)境的重要支撐。省律師協(xié)會作為海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，充分發(fā)揮職業(yè)優(yōu)勢，支持成立福建省貿(mào)易救濟法律服務(wù)中心和廈門市海絲商事海事調(diào)解中心并入駐廈門片區(qū)，遴選140名優(yōu)秀青年律師進入首批福州片區(qū)青年法務(wù)人才庫，在泉州片區(qū)建成涉外法治人才培訓(xùn)基地，因地制宜探索建立法務(wù)人才智庫，做優(yōu)做強法律人才“生態(tài)圈”。

“福建省貿(mào)易救濟法律服務(wù)中心首批吸納了18名在貿(mào)易救濟、貿(mào)易合規(guī)等方面具有豐富實踐經(jīng)驗的涉外律師，廈門市海絲商事海事調(diào)解中心共吸納27家律師事務(wù)所調(diào)解工作室作為成員單位，聘請了397名律師調(diào)解員。”于寧杰介紹說，“特別是海絲商事海事調(diào)解中心自2022年11月揭牌運營以來，累計接收法院委派案件319件，社會化委托調(diào)解案件5件，受理案件總標的額超過6億元，成為廈門法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)的閃亮名片。”

作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，福建對共建“一帶一路”國家貿(mào)易持續(xù)升溫，但在“走出去”“引進來”的過程中，難免會遇到相關(guān)的法律問題。對于如何進一步優(yōu)化涉外營商環(huán)境，切實加強外資企業(yè)服務(wù)保障，切實維護“走出去”中國企業(yè)的海外權(quán)益，于寧杰認為，重點要在持續(xù)打造“投資中國”品牌和推動法律服務(wù)“出海”兩方面下功夫。

首先，各部門各地區(qū)要立足實際，盡快出臺一批鼓勵外商投資的政策措施，按照今年政府工作報告要求，切實保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇，并在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中加強對各種干擾因素的整改糾治，堅決維護公平競爭的市場秩序，有效增強鼓勵外商投資政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。

其次，要持續(xù)強化涉外法治建設(shè)，加大對律師等國際化、復(fù)合型涉外法治人才培養(yǎng)力度，支持有條件的律師事務(wù)所“走出去”在世界主要經(jīng)濟體、共建“一帶一路”國家和地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)，或與國外律所設(shè)立聯(lián)營辦公室，鼓勵優(yōu)秀涉外律師擔(dān)任境外律師事務(wù)所法律顧問，推動優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)“出海”，伴隨式保障中國企業(yè)的海外權(quán)益。

“進一步全面深化改革，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，是貫穿今年政府工作報告的主線。”于寧杰表示，律師是法律服務(wù)隊伍的骨干和主力軍，一方面要積極參與、多作貢獻，另一方面要更加關(guān)注律師行業(yè)的自身發(fā)展，關(guān)心支持律師隊伍的建設(shè)，加大對涉外律師人才培育力度，提升服務(wù)高質(zhì)量對外開放的素質(zhì)和能力，以律師行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展保障和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

福建律協(xié)是“一帶一路”律師聯(lián)盟創(chuàng)始會員，今年我省將承辦聯(lián)盟第二次會員大會，并協(xié)調(diào)在廈門設(shè)立代表機構(gòu)，以此為橋梁紐帶，便利海絲中央法務(wù)區(qū)全面對接來自50多個國家和地區(qū)的聯(lián)盟會員單位，高質(zhì)量推進共建“一帶一路”國家法律服務(wù)與合作。

作為一名職業(yè)律師，于寧杰期待律師隊伍能夠在進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放中更有擔(dān)當，更有作為。“譬如，要鼓勵以律師為主體的涉外法治人才在政府對外采購項目，國有大型骨干企業(yè)境外投資并購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資等項目和其他重要涉外活動中提供專項法律服務(wù)。”他說。