做黨委政府的“參謀員” 全力服務(wù)法治政府建設(shè)

助力省委依法治區(qū)示范試點(diǎn)工作。按照省委重點(diǎn)工作部署，立足示范試點(diǎn)單位廣元市昭化區(qū)法治建設(shè)實(shí)際，國(guó)浩成都律師為其專屬制定涵蓋依法行政、國(guó)資管理、行政執(zhí)法等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的《工作方案》，通過建立對(duì)口聯(lián)系機(jī)制、專設(shè)“說事茶吧”、開展“昭化法治大講壇”、編撰依法治區(qū)典型案例、結(jié)合本地民風(fēng)民俗推行多元調(diào)解機(jī)制等方式解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問題，用專業(yè)的法律服務(wù)助力昭化區(qū)形成了卓有成效的試點(diǎn)成果，并在此基礎(chǔ)上建立了與市、縣域政府及相關(guān)部門之間合作的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

助力黨委政府履行行政復(fù)議職責(zé)。在成都東部新區(qū)管理委員會(huì)成立之初，國(guó)浩成都律師接受新區(qū)管理委員會(huì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托辦理行政復(fù)議項(xiàng)目。圍繞項(xiàng)目特點(diǎn)制定形成《行政復(fù)議案件審理流程指引》《行政復(fù)議案件審理要點(diǎn)》等制度，為政府辦理行政復(fù)議案件程序及形式審查提供實(shí)踐操作指引。針對(duì)在辦理過程中提出的糾錯(cuò)案件，協(xié)助新區(qū)管理委員會(huì)對(duì)被復(fù)議的行政機(jī)關(guān)依法行政工作提出專業(yè)意見，不僅減輕了基層工作量，提高了工作質(zhì)效，同時(shí)極大地促進(jìn)了東部新區(qū)依法行政能力提升。

助力政府采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)督管理。在四川省財(cái)政廳組織開展的2020年度全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中，國(guó)浩成都律師協(xié)助天府新區(qū)財(cái)政金融局、龍泉驛區(qū)財(cái)政局，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的委托代理程序、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)文件合法性等五十余個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。結(jié)合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的總體概況和具體情況，從項(xiàng)目的委托代理程序、文件編制合法性、進(jìn)口核準(zhǔn)程序等多個(gè)方面進(jìn)行法律檢查，就相關(guān)問題處理提出專業(yè)法律意見，并對(duì)告知程序、聽證程序?qū)嵤┻^程提出意見建議，為規(guī)范政府采購(gòu)代理工作和政府采購(gòu)項(xiàng)目合法合規(guī)實(shí)施，提供了強(qiáng)有力地法律支持。

做基礎(chǔ)建設(shè)的“保障員” 全力服務(wù)政府重大項(xiàng)目

助力國(guó)家級(jí)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。四川省李家?guī)r水庫(kù)工程是國(guó)家172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一，國(guó)浩成都律師自工程啟動(dòng)初期便參與項(xiàng)目，依照水利工程實(shí)際需求，因時(shí)因事制宜，量身定制組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供為其建設(shè)全過程提供綜合法律服務(wù)。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，組建以擅長(zhǎng)投融資業(yè)務(wù)為主的專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)；在項(xiàng)目后期，組建以擅長(zhǎng)建設(shè)工程、國(guó)企運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)為主的專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)；在特殊法律事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，調(diào)配對(duì)應(yīng)專業(yè)律師參與提供針對(duì)性的法律服務(wù)。各專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)通力合作，助力項(xiàng)目圓滿完成了涉及重大采購(gòu)的招標(biāo)及合同簽訂、征地及臨時(shí)用地移民安置及補(bǔ)償相關(guān)工作，并協(xié)助處置與施工單位及重要材料供應(yīng)商之間的紛爭(zhēng)解決。

助力成都市公園城市建設(shè)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去”的重要指示，作為天府綠道建設(shè)集團(tuán)、天府綠道文旅集團(tuán)的常年法律顧問，國(guó)浩成都律師全程參與了投資約415億元的成都市政府重點(diǎn)工程錦城綠道（一期、二期）建設(shè)項(xiàng)目、猛追灣片區(qū)城市更新項(xiàng)目，以及成都熊貓之都設(shè)計(jì)及建設(shè)項(xiàng)目等。從項(xiàng)目接地、工程開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目招商、大型賽事活動(dòng)舉辦等，全流程提供了包括商務(wù)談判、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、法律風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)情況梳理等方面的法律服務(wù)，為成都建設(shè)公園城市提供了重要法律保障，并且通過優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)與天府綠道集團(tuán)及下屬各單位建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。

助力成都市高新區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群建設(shè)。成都市高新區(qū)為進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力，發(fā)布揭榜掛帥型研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）“岷山行動(dòng)”計(jì)劃。國(guó)浩成都律師立足新興領(lǐng)域行業(yè)實(shí)際，針對(duì)項(xiàng)目主體為尚未設(shè)立法人的科研管理團(tuán)隊(duì)等特征，從項(xiàng)目申報(bào)主體的真實(shí)有效性、成果專利真實(shí)合法性以及權(quán)屬關(guān)系、團(tuán)隊(duì)履歷真實(shí)性、設(shè)立方案的合理性、項(xiàng)目排他性等內(nèi)容進(jìn)行多維度判斷，參與了其中超高清視頻技術(shù)研究院、區(qū)塊鏈安全應(yīng)用技術(shù)研究院等4個(gè)領(lǐng)域共8家申報(bào)團(tuán)隊(duì)的盡職調(diào)查，協(xié)助高新區(qū)順利完成了項(xiàng)目申報(bào)篩選，為其下一步鎖定揭榜團(tuán)隊(duì)并簽訂合作協(xié)議打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為高新區(qū)加快建設(shè)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)提供了法律支持。

做營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航員” 全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。2018年以來國(guó)家發(fā)改委牽頭構(gòu)建了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，連續(xù)組織開展了6批次中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，國(guó)浩成都律師協(xié)助四川天府新區(qū)財(cái)政金融局參加“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”工作并提供專項(xiàng)法律服務(wù)。通過對(duì)項(xiàng)目的深度分析研判，著眼平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電子化功能改革等方面，突出營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)，助力四川天府新區(qū)政府采購(gòu)指標(biāo)在2020年“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)”中位列18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)第一。同時(shí)，總結(jié)形成了關(guān)于營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作的專項(xiàng)法律服務(wù)產(chǎn)品，為后續(xù)參與省、市政府采購(gòu)指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)工作提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，為我省形成良好的營(yíng)商環(huán)境起到了推動(dòng)作用。

助力完善普惠金融服務(wù)體系。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)六保”工作，2020年底，國(guó)內(nèi)第一個(gè)由地方金融監(jiān)督管理局牽頭設(shè)計(jì)的政策性金融產(chǎn)品“蓉易貸”正式啟動(dòng)。 國(guó)浩成都律師受聘擔(dān)任成都市地方金融監(jiān)督管理局的專項(xiàng)法律顧問，采用分步式控制金融服務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，通過理順業(yè)務(wù)邏輯、把控交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、修訂完善配套制度、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、起草業(yè)務(wù)合作合同等服務(wù)，有效控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，明確資金池風(fēng)險(xiǎn)止損機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)控參數(shù)，確保金融業(yè)務(wù)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，助力“蓉易貸”普惠信貸工程落地落實(shí)、長(zhǎng)效運(yùn)行。2022年底該項(xiàng)目成功入選“中國(guó)普惠金融典型案例（2022）”，為下一階段普惠金融發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

助力強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作。為提高國(guó)有企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，國(guó)浩成都律師受聘為天府新區(qū)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究相關(guān)工作提供專項(xiàng)法律服務(wù)。圍繞國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)和具體工作開展中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及短板，采用正向和反向同步檢查的工作模式，以完善規(guī)章制度、規(guī)范操作規(guī)程為正向工作基礎(chǔ)，對(duì)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位分析，涉及資產(chǎn)損失的，以損失資產(chǎn)線索為切入口，反向倒查涉及的具體領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題。通過嚴(yán)謹(jǐn)高效的專業(yè)法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)天府新區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員規(guī)范履職，勤勉盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

做人民群眾的“守護(hù)員” 全力服務(wù)社會(huì)民生福祉

助力成都市綠色交通體系建設(shè)。為改善市民便捷出行，國(guó)浩成都律師著眼市委市政府關(guān)于“城市綠色交通體系”的構(gòu)建規(guī)劃，積極投身成都市軌道交通、三圈層部分地區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化整合項(xiàng)目，舉全所之力組建了一支在城市軌道、城鄉(xiāng)公交、市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)。一方面，協(xié)助成都軌道集團(tuán)，全過程參與城市軌道交通線路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)等各領(lǐng)域的法律服務(wù)，積極參與《成都市城市軌道交通管理?xiàng)l例》的論證、起草工作，協(xié)助推動(dòng)該條例的發(fā)布實(shí)施，從法律層面不斷優(yōu)化城市軌道交通的建設(shè)模式；另一方面，對(duì)城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目中對(duì)所涉及的公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)、民營(yíng)公交公司人員安置、重新授予經(jīng)營(yíng)權(quán)等問題進(jìn)行專題研究，對(duì)政府方案中涉及的操作模式、實(shí)施途徑提供法律咨詢和建議，為改善城鄉(xiāng)居民出行環(huán)境、提高人民群眾生活舒適度提供法律助力。

助力房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。國(guó)浩律師（成都）事務(wù)所擔(dān)任多地黨委政府法律顧問，協(xié)助黨委政府將“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)貫徹落實(shí)到項(xiàng)目處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，回應(yīng)群眾交房訴求，推動(dòng)“爛尾樓”復(fù)工續(xù)建，切實(shí)把群體性矛盾糾紛化解在基層。在參與處置房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)過程中，國(guó)浩成都律師積極發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，圍繞設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托、破產(chǎn)重整、司法拍賣、開發(fā)商自行滾動(dòng)開發(fā)等明確不同處置方案；梳理群眾訴求，協(xié)調(diào)施工單位，搭建溝通平臺(tái)，在鎖定復(fù)工要求的同時(shí)，嚴(yán)格資金監(jiān)管及支取方式，把控工程質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目竣工交付，最終滿足各方利益需求，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“政治效果、法律效果、社會(huì)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

助力基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按國(guó)省市關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校行為，理順“公參民”學(xué)校的體制機(jī)制工作要求，國(guó)浩成都律師助力成都教育部門平穩(wěn)實(shí)施改制過渡。通過深入理解國(guó)家政策，依據(jù)法律規(guī)定界定法律關(guān)系主體，找準(zhǔn)“公參民”學(xué)校范圍；同時(shí)按照成都市的實(shí)際情況，將“公參民”學(xué)校的分類進(jìn)一步細(xì)化為五大類，聯(lián)合住建、規(guī)劃等部門認(rèn)定公建配套學(xué)校主體；最終在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，按照“一校一策”原則對(duì)65所“公參民”民辦學(xué)校如何規(guī)范和改制制定了相應(yīng)的方案，得到了相關(guān)部門和學(xué)校的認(rèn)可。經(jīng)過各方通力協(xié)作，為優(yōu)化全省公辦、民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展提供了精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

近年來，國(guó)浩律師（成都）事務(wù)所主動(dòng)對(duì)接黨委政府中心工作，受聘擔(dān)任1200余家黨委政府、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)法律顧問，傾情服務(wù)近百余個(gè)省市重大項(xiàng)目工作。從每一個(gè)項(xiàng)目的誕生、履約到終結(jié)的全生命周期，重視實(shí)地調(diào)研、專題研討、盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保以合伙人掛帥、黨員律師帶頭的專業(yè)律師全方位參與。國(guó)浩成都律師以服務(wù)大型或超大型規(guī)模項(xiàng)目、企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，解決疑難復(fù)雜法律問題的專業(yè)能力，以及對(duì)商業(yè)交易環(huán)節(jié)的快速反應(yīng)和精準(zhǔn)把控能力，廣受黨委政府認(rèn)可和社會(huì)各界好評(píng)。

接下來，國(guó)浩律師（成都）事務(wù)所將按照四川司法行政第二個(gè)“五年三步走”發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)四川律師行業(yè)發(fā)展四年規(guī)劃工作重點(diǎn)，積極服務(wù)保障中心大局，持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)水平，立足律師職能優(yōu)勢(shì)，為四川現(xiàn)代化建設(shè)提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

（來源：“四川省律師協(xié)會(huì)”微信公眾號(hào)）