朱暉律師建議通過增加用能單位能耗違法成本，分階段倒逼合同能源管理發展；同時制定相關政策和保障措施保證合同能源管理的規范化，實現合同能源管理的區域均衡發展。通過各方合作，為公共機構節能減排提供政策支持和資金保障，從而促進公共機構的綠色低碳轉型發展。

*報道載于《大連日報》2023年1月13日03版

“公共機構運行過程中的碳排放量進行動態控制，明確公共機構碳排放標準，加強碳排放核算，建立科學合理的溫室氣體排放核算體系。”在接受《大連日報》記者采訪時，朱暉律師提出，通過準確地核算溫室氣體排放量識別溫室氣體排放源，建設公共機構溫室氣體排放數據庫，輔助公共機構設定減排目標。同時，她還強調了應當建立相應的內部監管和外部監管機制，以保障公共機構進行綠色低碳發展的實效。她解釋道，內部監管，就是基于公共內設機構來監管本機構物質保障要素的節能減排，外部監管，則是通過專門機構對機構物質保障要素的低碳化使用情況進行監測和評價，并在此基礎上作出一定的整改和處置決定，建議建立多部門共同參與、分工明確的多元協調監管體制，形成綜合性的外部監管體制。

此前，朱暉律師代表市委會提出的關于加快大連綠色發展方面的建議，被大連市政協全會一號提案采納和吸收。作為本屆遼寧省政協在社會科學界的委員之一，朱暉律師表示，將以專業的角度參政議政，通過政治協商渠道，發揮專業優勢和職能作用，盡心履職，為遼寧振興和大連振興作出新的貢獻。