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中國律師 | 守正創(chuàng)新 執(zhí)業(yè)為民——記全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范沈田豐

國浩律師事務(wù)所 發(fā)布日期:2022-12-22 瀏覽量:

國浩律師事務(wù)所 2022年12月22日 15:12

導(dǎo)讀:“始終牢記律師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,才是立身之本。”近日,榮獲人力資源社會(huì)保障部、司法部授予的“全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)的杭州市律師行業(yè)黨委副書記、杭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國浩執(zhí)行合伙人沈田豐,在接受杭州市律師協(xié)會(huì)專訪時(shí),分享了自己作為一名律師思索經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展律師調(diào)解、參與行業(yè)建設(shè)的經(jīng)歷。本文已刊發(fā)于《中國律師》雜志2022年第10期。

20出頭,他懷揣著法治理想踏入律師行業(yè);36歲,他毅然離開舒適區(qū),創(chuàng)辦律師事務(wù)所;57歲,他依舊致力于為律師行業(yè)開創(chuàng)新天地……

他就是杭州市律師行業(yè)黨委副書記、杭州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國浩律師(杭州)事務(wù)所律師沈田豐。

執(zhí)業(yè)30多年來,在律師這條道路上,他勵(lì)精圖治、久久為功,一步一個(gè)腳印地為法治建設(shè)助力。

在今年9月2日召開的全國司法行政系統(tǒng)先進(jìn)模范表彰大會(huì)上,沈田豐被授予“全國司法行政系統(tǒng)勞動(dòng)模范”稱號(hào)。

面對(duì)這樣的認(rèn)可,他由衷地說:“律師在社會(huì)發(fā)展中的作用發(fā)揮得怎么樣,首先體現(xiàn)在本職工作上,落實(shí)于為民服務(wù)中,始終牢記律師應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,才是立身之本。”

以法護(hù)企:他是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)航者”

沈田豐于2001年創(chuàng)建國浩律師(杭州)事務(wù)所,作為我國最早從事證券法律服務(wù)工作的律師之一,浙江省民營(yíng)企業(yè)中的許多個(gè)"第一"都與他有關(guān)。

在全國開創(chuàng)性地承辦第一家以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司上市、第一家自然人作為發(fā)起人的公司上市、第一家自然人作為第一大股東的公司上市、第一家家族控股的公司上市……

沈田豐通過理論研究與實(shí)踐探索,針對(duì)這些企業(yè)發(fā)展的特有優(yōu)勢(shì),為他們的成功上市提供法律支持。

浙江省許多民營(yíng)企業(yè)是由集體企業(yè)改制而來,由于改制時(shí)的法律法規(guī)所限,這些民營(yíng)企業(yè)在走向資本市場(chǎng)時(shí)遇到了改制合法性及股東持股合法性等法律問題。對(duì)此,沈田豐根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)撰寫調(diào)研報(bào)告,為中國證監(jiān)會(huì)制定集體企業(yè)改制的民營(yíng)企業(yè)上市審核標(biāo)準(zhǔn)提供了參考。

2008年受全球金融危機(jī)的影響,外向型經(jīng)濟(jì)依存度較高的浙江省受到了沖擊,部分企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)。

沈田豐帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)抓住新修訂后的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》開始實(shí)施的機(jī)遇,運(yùn)用自身積累的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行一次次及時(shí)“營(yíng)救”。他說:“面對(duì)金融危機(jī),律師要做的就是讓企業(yè)在風(fēng)浪中轉(zhuǎn)危為機(jī),幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的增值,達(dá)到鳳凰涅繁的目的。”

2009年起,他加入浙江省司法廳講師團(tuán),為企業(yè)演講“運(yùn)用法律手段化解企業(yè)危機(jī)”“融危機(jī)下的公司治理”及“律師服務(wù)企業(yè)的工作內(nèi)容與基本方法”等實(shí)務(wù)內(nèi)容,普及現(xiàn)代企業(yè)的基本法律知識(shí),糾正企業(yè)家對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的一些誤判,把企業(yè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患拒殺在“搖籃”中,幫助企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2010年,沈田豐又馬不停蹄地組建浙江省外貿(mào)預(yù)警律師團(tuán)并擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng),組織律師為浙江省外向型企業(yè)提供法律服務(wù);2011年,他擔(dān)任浙江省律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣講團(tuán)團(tuán)長(zhǎng),與浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一起組織律師在全省開展法律知識(shí)的普及工作,向企業(yè)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

守正創(chuàng)新:他是律師調(diào)解的“開拓者”

浙江是經(jīng)濟(jì)大省,同時(shí)也是訴訟大省,法院案多人少矛盾突出。

為解決這一問題,浙江省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,倡導(dǎo)“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”,在全國率先開展訴源治理工作。而律師參與訴前調(diào)解,就是杭州律師圍繞中心、服務(wù)大局,積極參與訴源治理的新探索。

沈田豐曾以調(diào)解律師身份主持調(diào)解一起貨款合同糾紛案,此案涉及多重法律關(guān)系,雙方劍拔弩張、互不相讓。他竭力從中斡旋,以第三方居中立場(chǎng)提供了一個(gè)兼顧雙方利益的解決方案,不到20天案件便以調(diào)解方式結(jié)案。

沈田豐表示,如果此案走訴訟程序,雙方至少需要經(jīng)歷6個(gè)月的時(shí)間,還要支付一大筆訴訟費(fèi),后期還涉及一系列執(zhí)行問題。

“調(diào)解是高效靈活的糾紛化解手段,比訴訟和仲裁等更具時(shí)間與成本優(yōu)勢(shì),但必須先明確律師調(diào)解主要在哪幾種情況下能更好地發(fā)揮作用?我們需要搭建一個(gè)平臺(tái),一個(gè)能為法院、律師、當(dāng)事人提供自主選擇的空間。”沈田豐多次和法官、專家討論這一問題。

2016年8月,杭州律協(xié)成立了全國首個(gè)以律師為主體的專業(yè)性調(diào)解組織——杭州律諧調(diào)解中心;2017年5月,杭州律諧調(diào)解中心第一個(gè)駐法院工作室在杭州市濱江區(qū)人民法院成立;同年6月,杭州市中級(jí)人民法院明確,杭州律諧調(diào)解中心為該院的特邀調(diào)解組織,西湖、余杭等轄區(qū)先后設(shè)立律師調(diào)解工作室;2018年4月,杭州律諧調(diào)解中心入駐浙江省高級(jí)人民法院開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作……

一系列會(huì)議紀(jì)要的出臺(tái)、財(cái)政專項(xiàng)資金的保障、律師調(diào)解平臺(tái)的建立,讓律師調(diào)解機(jī)制得以流暢運(yùn)行。

沈田豐介紹說:“在社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制的建立中,尋找一種市場(chǎng)解紛機(jī)制,才是真正的出路。”

針對(duì)律師調(diào)解市場(chǎng)化問題,杭州律諧調(diào)解中心就利益沖突審查、調(diào)解程序、調(diào)解時(shí)效、調(diào)解質(zhì)量等建立了一套完善的監(jiān)督與獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)機(jī)制,考核結(jié)果與律師調(diào)解的報(bào)酬、派案機(jī)制以及評(píng)星表彰直接掛鉤。而矛盾糾紛的雙方,將來甚至可以自主申請(qǐng)星級(jí)調(diào)解員介入糾紛的處理。

截至目前,杭州律諧調(diào)解中心和60家調(diào)解工作室共計(jì)1100余名律師擔(dān)任調(diào)解員,這些機(jī)構(gòu)和律師均被杭州市法院系統(tǒng)認(rèn)可。

沈田豐說:“隨著糾紛化解體制的成熟,更多的爭(zhēng)議將通過非訴訟的途徑來解決,法院收案量會(huì)下降,調(diào)解的案件量則會(huì)相應(yīng)上升。律師將不再局限于作為代理人參與爭(zhēng)議解決,而是作為引導(dǎo)者來參與社會(huì)矛盾的化解工作。”

 身兼數(shù)職:他是杭州律師行業(yè)的“帶頭人”

一路走來,除了律師身份外,沈田豐在律師行業(yè)建設(shè)中還扮演了諸多重要的角色。

在擔(dān)任杭州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)期間,他作為主要成員起草完成《杭州市律師協(xié)會(huì)章程》及律師協(xié)會(huì)相關(guān)制度,參與起草《杭州市律師業(yè)規(guī)劃(2006-2010年)》,參與起草杭州市委、市政府辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》。

在擔(dān)任浙江省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)專門委員會(huì)主任后,他又編撰參與制定了《浙江省律師協(xié)會(huì)律師業(yè)務(wù)操作指引》《律師從事調(diào)解業(yè)務(wù)工作指引》等規(guī)范性文件。

在當(dāng)選十三屆杭州市人大代表期間,他積極參政議政,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)保障等方面,先后提交《關(guān)于建立多元爭(zhēng)議化解機(jī)制的建議》《進(jìn)一步發(fā)揮多元調(diào)解功能,化解社會(huì)矛盾的建議》《對(duì)進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)的債務(wù)豁免不作為重組收益的建議》等議案。

如今,沈田豐既是杭州律協(xié)的會(huì)長(zhǎng),也是杭州律師行業(yè)黨委副書記,他始終堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心的發(fā)展理念,以黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,組織引導(dǎo)律師行業(yè)深入開展“三名工程”“揚(yáng)帆行動(dòng)”“三年創(chuàng)優(yōu) 整體躍升”“法助共富 法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。他還組織律師行業(yè)為“五水共治”“三改一拆”、G20杭州峰會(huì)、杭州地鐵工程等黨委政府重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

在疫情防控期間,沈田豐牽頭組建“杭州疫情防控律師服務(wù)團(tuán)”并擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng),組織杭州律師編撰《關(guān)于新型冠狀病毒疫情引發(fā)的法律問題及專業(yè)意見》《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策、法律問題解答》等涉及13個(gè)方面共計(jì)5萬余字的法律指引,向杭州市政府提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案制建議并得到了采納。

他帶領(lǐng)全市117支律師公益服務(wù)團(tuán)走村入企開展“法雨春風(fēng)”行動(dòng),確保杭州“1+12”惠企政策落地落實(shí)。沈田豐表示:“提攜幫助青年律師,律師行業(yè)才能得以薪火相傳。”

今年6月,余杭區(qū)舉辦第一屆青年律師集訓(xùn)營(yíng)活動(dòng),沈田豐為青年律師上了一堂以“青年律師成長(zhǎng)規(guī)律與對(duì)策”為主題的指導(dǎo)課。他認(rèn)為,律師行業(yè)的活力需要激發(fā),錘煉青年律師也是至關(guān)重要的一環(huán)。

為此,杭州律協(xié)積極選拔、推薦青年律師到省市法治辦、亞組委、信訪窗口等單位掛職,鼓勵(lì)律師參與“惠企便民”、小微企業(yè)“法律體檢”、法律援助等活動(dòng),通過實(shí)踐提升專業(yè)能力和水平。

潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。如今,沈田豐這位杭州律師的“領(lǐng)頭雁”,為助推律師行業(yè)發(fā)展、助力社會(huì)治理現(xiàn)代化美好愿景的實(shí)現(xiàn)正在穩(wěn)步前行……

(來源:《中國律師》2022年第10期,作者:劉晴晴)

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