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■上海法治報(bào) 2007-11-02  作者：呂紅兵

 

 

　胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待。”“在十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)發(fā)展提出新的更高要求?！边@些新要求包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

　　黨的十七大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，可以說(shuō)具有鮮明的時(shí)代特征和針對(duì)性。

　　在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，在中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義法治建設(shè)中不斷成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)律師，必須認(rèn)清肩負(fù)的歷史使命，明確自身的神圣職責(zé)，在自覺(jué)、全面、專(zhuān)業(yè)地服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中，拓展與規(guī)范法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)律師的應(yīng)有價(jià)值。

 

 

　　北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在十七大報(bào)告中，“發(fā)展”一詞出現(xiàn)最多，共273次，“經(jīng)濟(jì)”一詞出現(xiàn)頻率緊隨其后，可見(jiàn)“經(jīng)濟(jì)”“發(fā)展”正是我們最關(guān)注的話(huà)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)力提高，是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則離不開(kāi)律師的參與和服務(wù)。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如果有律師參與，很容易實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“多贏”，取得交易的成功。相反，離開(kāi)律師，離開(kāi)必要和基本的法律服務(wù)和法律保障工作，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，甚至發(fā)生糾紛、影響發(fā)展乃至影響穩(wěn)定。

　　律師的服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用不僅僅是“保駕護(hù)航”，而且更重要的是“推波助瀾”。服務(wù)發(fā)展，服務(wù)大局，是中國(guó)律師的必然選擇。

 

 

　　律師職業(yè)的顯著特點(diǎn)就是執(zhí)業(yè)活動(dòng)的廣泛性和執(zhí)業(yè)行為的獨(dú)立性，很少有一種職業(yè)像律師職業(yè)這樣能深入到社會(huì)生活的方方面面。通過(guò)執(zhí)業(yè)行為，律師能知道老百姓關(guān)心什么，知道政府在依法行政中可能存在哪些問(wèn)題，并能從法律角度提出相應(yīng)的解決方案。正因?yàn)榇?，有如“春江水暖鴨先知”，律師稱(chēng)得上是社會(huì)生活中的“先知者”，可謂是“社會(huì)百態(tài)問(wèn)律師”?！皢?wèn)”者，一是“問(wèn)詢(xún)”，社會(huì)現(xiàn)象如何、社會(huì)矛盾何在？可以問(wèn)詢(xún)律師。律師深知社會(huì)百態(tài)，熟知百姓訴求；二是“問(wèn)技”，問(wèn)技于律師，向律師咨詢(xún)解決之道，而這正是律師的價(jià)值。律師通過(guò)發(fā)揮自己法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，行使自己的執(zhí)業(yè)權(quán)利，一方面能監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)家司法權(quán)力正確實(shí)施；另一方面，在社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠幫助他們通過(guò)法律途徑實(shí)現(xiàn)依法維權(quán)，從而化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)。可以說(shuō)，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，廣大律師所起到的獨(dú)特的社會(huì)潤(rùn)滑作用是無(wú)可替代的。

 

 

　　法律素質(zhì)是文明素質(zhì)的重要內(nèi)涵，而提高公民法律素質(zhì)正是明顯提高全民族文明素質(zhì)的重要實(shí)現(xiàn)方式；法律素質(zhì)內(nèi)在地體現(xiàn)為人們的法律觀念、法律意識(shí)、法律思維、法治精神，是人類(lèi)文明的重要標(biāo)志。小平同志曾說(shuō)：“法律觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)。加強(qiáng)法制重要的是要教育，根本問(wèn)題是教育人?！倍鴱V大律師通過(guò)一次又一次具體的執(zhí)業(yè)行為，通過(guò)一個(gè)又一個(gè)鮮活的案例，倡導(dǎo)法治理念、弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化，對(duì)提升公民、法人的法律素質(zhì)，其教育效果可謂明顯，功不可沒(méi)。

 

 

　　小康社會(huì)不僅僅是人民物質(zhì)生活極大豐富的社會(huì)，而且在此過(guò)程中人們的精神生活得到充分提高，乃至于自我價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)。

　　隨著人們法律意識(shí)的提高，維護(hù)合法權(quán)益的法律服務(wù)需求或者說(shuō)法律消費(fèi)也更加正常和普遍；同時(shí)，和諧社會(huì)并不是一個(gè)沒(méi)有矛盾、沒(méi)有爭(zhēng)議、沒(méi)有糾紛的靜態(tài)社會(huì)，而在最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素的實(shí)踐中，律師作為社會(huì)矛盾的“潤(rùn)滑劑”和社會(huì)訴求的“反映者”的角色愈發(fā)重要和關(guān)鍵。而律師這一價(jià)值，與黨的十六屆六中全會(huì)所提出的律師事務(wù)所作為社會(huì)組織的“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的作用與功能也可謂完全一致。

 

 

　　黨的十七大報(bào)告提出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展有深遠(yuǎn)影響，也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境作出的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)文明，是人類(lèi)遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它是對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)文明的反思，是對(duì)人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。

　　剛剛獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的戈?duì)栐谄浍@獎(jiǎng)感言中說(shuō)，氣候危機(jī)不是一個(gè)政治問(wèn)題，它是一個(gè)全人類(lèi)面臨的道德和精神挑戰(zhàn)。在建設(shè)生態(tài)文明過(guò)程中，調(diào)整人與自然間關(guān)系，調(diào)整人與人之間基于利用自然、保護(hù)自然產(chǎn)生的關(guān)系，無(wú)一不需要法律手段的作用。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源，促進(jìn)再生循環(huán)利用，創(chuàng)造人與自然、人與人和諧共生的規(guī)則環(huán)境，均離不開(kāi)立法、司法、普法以及法律服務(wù)的完善。在這一領(lǐng)域中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)、資源利用與保護(hù)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)、科技促進(jìn)與進(jìn)步專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)等將大顯身手、大放異彩，而在服務(wù)建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐中，律師事業(yè)將得到前所未有的又好又快的拓展。

　　十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”，由此可見(jiàn)，中國(guó)律師事業(yè)的發(fā)展即將迎來(lái)新的春天！我們要增強(qiáng)自覺(jué)、全面、專(zhuān)業(yè)服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探尋方法路徑，增強(qiáng)服務(wù)效果，加強(qiáng)律師文化建設(shè)，做好“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不負(fù)眾望，不辱使命，勇奪佳績(jī)，再創(chuàng)輝煌！