■本報記者 辛紅/法制日報2009-03-19
“您是否需要保險？要幾份保險？”如今，人們在網(wǎng)絡(luò)訂票時通常會碰到這樣的問題，但這家網(wǎng)站是否有銷售保單的資格呢，相信很多人沒考慮過。
按照我國法律規(guī)定，未經(jīng)保險監(jiān)管部門核準，任何單位不得代理銷售保單。記者隨機在一家旅行網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在其鏈接的20個訂票網(wǎng)站中，經(jīng)過保監(jiān)會網(wǎng)站查詢，幾乎全沒有兼業(yè)代理資格。
按照保險法規(guī)定，非法制售保單都應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，其中第一百四十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，擅自設(shè)立保險公司或者非法從事商業(yè)保險業(yè)務(wù)活動的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的，處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。”第一百四十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證或者經(jīng)紀業(yè)務(wù)許可證，非法從事保險代理業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀業(yè)務(wù)活動的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。”
專業(yè)人士分析，攜程并沒有取得保險監(jiān)管部門的許可證，涉嫌非法經(jīng)營。國浩律師集團管理合伙人詹昊博士表示，非法制售保單如何定性，要看是否造成嚴重的影響或損失。按照法律規(guī)定，非法經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，首先面臨的是取締，然后是行政處罰，嚴重的將構(gòu)成非法經(jīng)營罪。目前，刑法司法解釋中對非法經(jīng)營保險業(yè)務(wù)并沒有具體的量刑標準。
保監(jiān)會中介部副主任呂宙表示，目前全國兼業(yè)代理機構(gòu)有14萬家，假保單的出現(xiàn)與保險公司管理不到位、不法分子鉆空子、監(jiān)管力量不夠等多種因素有關(guān)，今年保監(jiān)會將制訂保險代理相關(guān)管理辦法。
