■作者：衛珺 /中國律師2010.10
10月18日，來自西部12個省區市、包括17個少數民族的50名律師盛裝出席了由中國人民大學法學院、律師學院共同舉辦的首屆西部地區律師論壇暨“西部地區律師培訓班”的結業典禮。
在論壇上，律師代表們暢所欲言，既描述了西部地區律師現狀及發展，也抒發了參加西部律師培訓班的感受與感想。其中，彝族律師道出了在民族地區執業的艱難，西藏拉薩律師講述了如何專注于開展知識產權業務，來自于內蒙古大草原的律師訴說了青年律師執業的艱辛，云南律師表示要做大、做強西部律師事務所……而徐加力、李淳、王才亮、呂紅兵4位律師的專題演講將論壇推向了高潮。
堅守在廣袤而貧困的中國西北地區的西部律師，是一個優秀的法律工作者群體，他們雖然有過“孔雀東南飛”的彷徨與困惑，但依然堅持著法律工作者的責任、義務與操守，在貧瘠的土地上守望公平與正義，他們渴望著做強做大，渴望著專業化，更渴望有更多學習提高的機會。
西部律師：堅守中的渴望
來自于四川涼山彝族自治州的吳朝進律師已經做了25年的律師，做律師前，他曾當過7年縣司法局的局長，由于當地缺少律師，更缺少懂彝語的律師，他便辭去了局長職務，專心做律師工作。吳朝進說，25年的律師生涯中，他也很少接過大案子，收費低的就一兩百元，高的也不過一兩萬元，而辦理一起法援案件，政府的補助也就200元。
“在西部當律師需要一點奉獻精神，收費低，條件艱苦，但那里是我們生于斯、長于斯的地方，我們對當地的風俗習慣比較了解，和當事人溝通起來也比較方便，當地也需要我們的堅守。”吳朝進操著一口濃重的川音感慨地說。
提起西藏，你可能會立刻聯想到那里湛藍湛藍的天，那郁郁蔥蔥的松柏和連綿起伏的雪山，那遍布四處的寺廟，還有那些虔誠淳樸的藏民們。也許你會認為西藏是落后的，那里的法律服務是低水平的，但來自西藏珠穆朗瑪律師事務所的歐珠永青律師的講述，讓大家對西藏律師的服務水平有了重新認識。
歐珠永青律師介紹說，珠穆朗瑪律師事務所是一個以藏族律師為主的律所，事務所的13名律師中，10位是藏族律師，3名漢族律師中的兩位律師也能流利地使用藏語，事務所在用藏語開庭方面具有比較優勢。13名律師中有5名是獲得美國法律碩士學位的優秀涉外律師，在各類訴訟和商事非訴訟，包括涉外業務領域，珠穆朗瑪所都能提供優質的法律服務。他們還在努力地開疆辟土，拓展律師業務領域，現在他們加大了對知識產權業務的關注度，如對藏藥配方、傳統壁畫版權等領域的深入探討。
歐珠永青說，畢竟他們偏居一隅，與東部的一些大城市相比起來還有很大的差距，而全藏也僅有133名律師，還有許多的發展空間，西藏也需要有更多、更優秀的法律人才服務這片熱土。“西部大開發為我們創造了一個可以充分發揮的舞臺，應當利用好這一時機，立足本地，長足發展，我們也渴望有更多的學習機會。”
貴州威寧草海律師事務所的隴康副主任是一位彝族律師，他介紹說，威寧縣有130多萬人口，執業律師卻僅有7名，律師事務所也只有1家。“在我們那里，信訪不信法現象比較普遍，老鄉們遇到法律問題，習慣于找政府、習慣于上訪‘鬧事’、習慣于托人找關系而不是花錢請律師。我們7名律師一直在堅守，我們也把每個案件都作為法制宣傳的陣地。”盡管有點無奈，但隴康律師樂觀地面對這一切。
來自于云南紅河哈尼族彝族自治州的崔娥律師說，云南共有454家律所，4000多名律師，但大多數的事務所都集中在昆明，拋開中西部之間、西部城市之間的差距，單就是同一省內，省會城市與其他地區律師業發展同樣存在不平衡的情況。
“一些基層地方沒有法律消費意識，律師考慮的還是生存問題，在相對落后地區執業，同樣有發展的空間，也可以做大做強，如果做不了大所，我們可以做名所，做不了名所，可以做強所，做不了強所，也可以做好所，做人民群眾信賴的律所。”崔娥律師表達了立足本地，將律所做大、做強、做好的愿望。
靳要軍律師來自于內蒙古，是一位有著27年執業經歷的老律師，也是一位老會長，他關注的是青年律師生存發展狀況與法律服務市場的凈化和整頓。靳要軍律師介紹說，西部年輕律師的收入狀況很不理想，內蒙古律協曾針對執業年限在2到5年的年輕律師年收入做過一項調查，結果顯示“一般不超過2萬，好一點的律師收入在3萬左右，即使業務冒尖的律師也多數達不到4萬”。“生存尚且無法保證，何談專業化、規模化、上檔次，可一面是正規律師在為生存與發展苦苦支撐；另一方面，沒有執業資格的各路黑律師卻大行其道。”
“要嚴打黑律師，拯救正規軍。黑律師的泛濫問題已經到了直接影響正規律師合法生存的嚴重境地。”靳要軍律師在發言中反復呼吁要凈化和整頓法律服務市場。
重慶、廣西、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西的律師代表也都先后發言，大家描述了西部律師的生存狀況與發展態勢，表達了對律師流失現象的憂慮，對東、西部差距加大的擔心。執業環境惡劣、收入偏低、律師數量少是大家概括的西部律師三大生存困境，也是大家在發言中提到的最多的問題。大家也紛紛表示，他們會扎根于西部沃土，堅守自己的陣地，為家鄉的發展，為律師業的發展奉獻各自的力量。
東部律師：助西部律師解困
在論壇上，面對西部律師備受生存與發展等問題的困惑，東部的幾位資深律師也在探求制約西部律師業發展的原因，并努力破解西部律師之困。
北京隆安律師事務所的高級合伙人徐加力做了東、西部律師發展比較的主旨演講。徐加力律師認為，東、西部律師業之間的差距，是由國家的現狀所決定的，是整個國家存在的諸多問題之一。目前，東、西部律師之間的差距越來越大，不平衡現象愈演愈烈，收入差距導致全國沒有律師的縣已由此前的206個增加到現在的210個，且均分布于西部地區。
徐加力律師認為，東、西部律師業的不均衡發展，已逐漸影響了中國律師業的健康發展。首先是在一定程度上浪費了司法資源。在西部，有許多縣城沒有一家律師事務所和一名律師，老百姓不知道如何打官司，因為得不到律師的幫助，其合法權益無法得到及時地維護；而東部律師過度競爭，20%的律師占有了80%的法律服務市場，80%的律師搶奪剩余的20%的份額，導致許多優秀的律師業務不飽和，無法發揮其自身的價值；其次是加劇了東部律師之間的競爭。大量的優秀西部律師“東南飛”，扎堆在北京、上海、深圳、廣州等東部和沿海經濟發達省市，造成東部律師“過剩”，過度的市場競爭，將可能演變成無序和惡性競爭，導致以詆毀同行、非正常壓價、走關系拉案源等非常規手段的產生，最終將對整個行業造成不可挽回的損失；第三是影響西部律師業的可持續發展。由于無法留住和吸引人才，西部地區的律師人員年齡斷檔嚴重，人員結構不合理，高素質的法律后備人才儲備不足，已產生了可持續發展的危機。
“要改變這種狀況，政府應該出臺優惠政策，鼓勵律師到西部去，鼓勵律師留在西部。”徐加力律師提出，應加大對西部律師業的扶持，如對西部律師再教育的跟進，鼓勵西部年輕律師到東部學習，對西部律師行業實行特殊的補貼、稅務政策、舉辦各種西部律師研討班等等。
來自深圳的李淳律師，現任全國律協戰略發展委員會主任，曾有在西部從軍多年的經歷，讓他對廣袤的西部懷有深厚的感情。而此次西部律師公益培訓，也是他向人大律師學院徐建院長發出倡議，并且力促成行的。多年來，李淳還一直致力于西部律師的執業生存現狀和所面臨的發展困境的調查，走訪過十余個省、市的許多西部律師。在此次論壇上，李淳依然關注著西部律師的生存發展狀況。
李淳律師從區域經濟的格局、劉易斯拐點、律師產業化、律師服務多元性、律師發展戰略5個視角分析了對西部律師業發展的影響和西部律師生存堪憂的原因。李淳律師呼吁，西部是大美之地、凈心之地，作為西部地區的律師，面對現實的條件和環境，應當正視自己的不足和差距，堅定信念，要有國際視野，開闊思路，適時、有效地把握法律服務的市場機遇。
在拆遷法律服務領域有著較深造詣的王才亮律師也關注著西部律師業的發展，這次他與西部律師分享的是西部律師如何實現專業化的問題。王才亮律師認為，只有專業水平才是律師們的立足之本，不僅是西部律師要實現專業化，絕大多數中國律師都應當實現專業化。
“律師如何實現專業化？我的體會是4個字：定位、用心。”王才亮進一步闡釋說，定位，是指律師要尊重市場的需求，確定自己的專業位置。市場需求是定位的基本原則，圍繞市場需求組織好行業協會律師隊伍的專業化研究，根據市場化需求確定個人專業。定位，還是指律師尊重市場的需求時候，要研究自己的服務對象，給當事人提出有針對性的建議；用心，既是指律師要堅持對法治的崇敬和對利益的公平之心，也是指律師要盡心盡力地去學，盡心盡力地去做，掌握專業水平，表現出專業素質，方可實現專業化。
王才亮認為，律師的專業化，需要政策的引導和支持，需要律師的自由流動。“政策的引導、支持能使律師的專業化服務更有益社會。律師的自由流動，能使律師的專業化上水平。西部的同行之所以堅持在條件相對艱苦的地區執業，最主要的原因是西部的同行深深地愛著這塊土地！”王才亮也表達了對西部律師的深深敬意。
全國律協呂紅兵副會長的演講則讓全體西部律師有振聾發聵之感，呂紅兵律師手持中央關于西部大開發的政策文件，向與會的代表解讀了西部律師面臨的發展機遇。呂紅兵律師說，西部大開發是歷史賦予中國西部的一次發展機遇，無論是外部的招商引資，還是內部的需求拉動，西部地區在國際經濟大循環中的區域優勢比較明顯。投資開發與市場潛力巨大，土地遼闊，人口眾多，隨著進一步擴大開放，居民和社會購買力不斷增強，消費市場潛力無限。“無論從哪個角度來看，西部大開發都為律師提供了廣闊的發展空間。”呂紅兵律師的發言激發了律師們的雄心和信心。
呂紅兵律師認為，西部律師應抓住西部大開發的機遇，緊跟經濟形勢，轉變理念，轉換模式，走出尷尬的境地，并乘“機”制定出本地律師業的發展策略，狠抓落實，乘勢而上。
人大律師學院：引領社會的關注
近年來，我國律師業盡管取得了長足的發展，但也呈現出區域性失衡的態勢，全國雖已有17萬余名律師，但大多分布在中、東部經濟較發達地區，西部地區人才匱乏。整個西部僅有3萬律師，占全國律師總數的約18%，其發展規模、業務技能、管理能力與東部律師相比有不小差距，業務領域也主要囿于傳統的民、商事案件。
西部律師，特別是廣大基層的律師，在邊遠山區貧瘠的土地上，與鄉村為伍，與農民為友，守望公平，堅守正義。他們渴望著有更多的機會來更新知識，有可供借鑒的經驗助其開拓市場。
人大律師學院成立之后，就謀劃著啟動中國西部地區律師培訓計劃，對西部貧困地區的律師、法律工作者進行免費的業務培訓。人大律師學院徐建院長表示，為配合國家西部大開發戰略，縮小東、西部之間的差距，加快我國西部地區急需的法律人才、特別是律師人才的培養，中國人民大學法學院和律師學院啟動了中國西部地區律師培訓計劃，擬在今后若干年內，投入資金和師資，對西部貧困地區的律師、法律工作者進行短期的業務培訓。“這一培訓計劃旨在借助人大雄厚的師資和律師專業人才，幫助西部貧困地區律協進行律師在職培訓，促進這些地區律師隊伍的跨越式發展。”徐建院長對記者說。
8月11日，首屆“西部地區律師培訓班”正式開班，來自西部基層的50名律師經過了8天集約式的學習、培訓與考察。據了解，這是人大律師學院舉辦的第一個完全公益的律師培訓班，該院不但免除了西部律師的培訓費用，而且還承擔了他們全部的食宿費用，并給予了交通費補貼。
在培訓期間，人民大學法學院給西部律師提供了“博士”級的待遇，安排了楊立新、莫于川、韓玉勝、王軼４位教授、博導為學員講授了法學理論課程，律師學院邀請了全國律協于寧會長和知名律師錢列陽、王云龍、秦兵、龐標、翟雪梅等６位資深律師講授了律師實務課程。通過系統培訓，廣大學員對最新的立法原則、背景、內容都有了更全面的理解，對律師的執業技巧、執業理念都有了更深刻的認識。
正像新疆阿克蘇的回族律師李錚所作的代表性發言：“在這里，我們不僅學到了知識，更是樹立了獨立思考的觀念以及學習的習慣；而更重要的是，我們在這里又重拾了職業的自豪和對法律的信念。”
徐建院長說：“我們只是想藉此引起行業、社會和政府對西部律師的關注和關愛，盡管他們在努力奮斗，奮力崛起，但他們苦難太多、壓力太大，他們太需要支持，太需要幫助了。”
人大法學院院長韓大元教授在論壇總結發言時說，所謂西部律師、東部律師只是地域上的劃分，并不代表律師業務水平的高低。西部律師和東部律師應當平衡發展，這是國家法制發展的要求。“中國法治的希望在于律師，如果西部律師不能加快發展，甚至很多地方都沒有律師的話，我國的法治建設將無從談起。在共和國的土地上，每一個公民都應能夠平等享受法律的陽光，這才是真正的法治國家。”韓大元院長的講話意味深長。
韓大元院長同時也表示，人大法學院和律師學院將繼續為西部大開發培養優秀法學和律師人才，為西部崛起貢獻自己的力量。
記者后記：
一位律師曾這樣寫道：
是什么可以讓一大批西部律師永遠扎根于西部沃土，奉獻于西部的社會和人民？那就是一種愛心，對這片土地及其土地上人民的熱愛；是一種精神，一種樸實向上、忠誠勤勞的民族精神。西部律師像大漠的胡楊，承受的苦難很多，同樣他們回報社會的也很多。不要因為他們黑紅的臉膛而去蔑視他，不要因為他們經濟匱乏而去輕視他，正是每一個扎根西部的律師在共同譜寫著中國律師發展過程中獨有而雄渾的樂章。
和西部律師的接觸，是一次靈魂上的洗禮！是一次思想上的再教育！
西部律師，永遠的胡楊樹！
在論壇上，律師代表們暢所欲言，既描述了西部地區律師現狀及發展，也抒發了參加西部律師培訓班的感受與感想。其中，彝族律師道出了在民族地區執業的艱難，西藏拉薩律師講述了如何專注于開展知識產權業務，來自于內蒙古大草原的律師訴說了青年律師執業的艱辛，云南律師表示要做大、做強西部律師事務所……而徐加力、李淳、王才亮、呂紅兵4位律師的專題演講將論壇推向了高潮。
堅守在廣袤而貧困的中國西北地區的西部律師，是一個優秀的法律工作者群體，他們雖然有過“孔雀東南飛”的彷徨與困惑，但依然堅持著法律工作者的責任、義務與操守，在貧瘠的土地上守望公平與正義，他們渴望著做強做大，渴望著專業化，更渴望有更多學習提高的機會。
西部律師：堅守中的渴望
來自于四川涼山彝族自治州的吳朝進律師已經做了25年的律師，做律師前，他曾當過7年縣司法局的局長，由于當地缺少律師，更缺少懂彝語的律師，他便辭去了局長職務，專心做律師工作。吳朝進說，25年的律師生涯中，他也很少接過大案子，收費低的就一兩百元，高的也不過一兩萬元，而辦理一起法援案件，政府的補助也就200元。
“在西部當律師需要一點奉獻精神，收費低，條件艱苦，但那里是我們生于斯、長于斯的地方，我們對當地的風俗習慣比較了解，和當事人溝通起來也比較方便，當地也需要我們的堅守。”吳朝進操著一口濃重的川音感慨地說。
提起西藏，你可能會立刻聯想到那里湛藍湛藍的天，那郁郁蔥蔥的松柏和連綿起伏的雪山，那遍布四處的寺廟，還有那些虔誠淳樸的藏民們。也許你會認為西藏是落后的，那里的法律服務是低水平的，但來自西藏珠穆朗瑪律師事務所的歐珠永青律師的講述，讓大家對西藏律師的服務水平有了重新認識。
歐珠永青律師介紹說，珠穆朗瑪律師事務所是一個以藏族律師為主的律所，事務所的13名律師中，10位是藏族律師，3名漢族律師中的兩位律師也能流利地使用藏語，事務所在用藏語開庭方面具有比較優勢。13名律師中有5名是獲得美國法律碩士學位的優秀涉外律師，在各類訴訟和商事非訴訟，包括涉外業務領域，珠穆朗瑪所都能提供優質的法律服務。他們還在努力地開疆辟土，拓展律師業務領域，現在他們加大了對知識產權業務的關注度，如對藏藥配方、傳統壁畫版權等領域的深入探討。
歐珠永青說，畢竟他們偏居一隅，與東部的一些大城市相比起來還有很大的差距，而全藏也僅有133名律師，還有許多的發展空間，西藏也需要有更多、更優秀的法律人才服務這片熱土。“西部大開發為我們創造了一個可以充分發揮的舞臺，應當利用好這一時機，立足本地，長足發展，我們也渴望有更多的學習機會。”
貴州威寧草海律師事務所的隴康副主任是一位彝族律師，他介紹說，威寧縣有130多萬人口，執業律師卻僅有7名，律師事務所也只有1家。“在我們那里，信訪不信法現象比較普遍，老鄉們遇到法律問題，習慣于找政府、習慣于上訪‘鬧事’、習慣于托人找關系而不是花錢請律師。我們7名律師一直在堅守，我們也把每個案件都作為法制宣傳的陣地。”盡管有點無奈，但隴康律師樂觀地面對這一切。
來自于云南紅河哈尼族彝族自治州的崔娥律師說，云南共有454家律所，4000多名律師，但大多數的事務所都集中在昆明，拋開中西部之間、西部城市之間的差距，單就是同一省內，省會城市與其他地區律師業發展同樣存在不平衡的情況。
“一些基層地方沒有法律消費意識，律師考慮的還是生存問題，在相對落后地區執業，同樣有發展的空間，也可以做大做強，如果做不了大所，我們可以做名所，做不了名所，可以做強所，做不了強所，也可以做好所，做人民群眾信賴的律所。”崔娥律師表達了立足本地，將律所做大、做強、做好的愿望。
靳要軍律師來自于內蒙古，是一位有著27年執業經歷的老律師，也是一位老會長，他關注的是青年律師生存發展狀況與法律服務市場的凈化和整頓。靳要軍律師介紹說，西部年輕律師的收入狀況很不理想，內蒙古律協曾針對執業年限在2到5年的年輕律師年收入做過一項調查，結果顯示“一般不超過2萬，好一點的律師收入在3萬左右，即使業務冒尖的律師也多數達不到4萬”。“生存尚且無法保證，何談專業化、規模化、上檔次，可一面是正規律師在為生存與發展苦苦支撐；另一方面，沒有執業資格的各路黑律師卻大行其道。”
“要嚴打黑律師，拯救正規軍。黑律師的泛濫問題已經到了直接影響正規律師合法生存的嚴重境地。”靳要軍律師在發言中反復呼吁要凈化和整頓法律服務市場。
重慶、廣西、新疆、甘肅、青海、寧夏、陜西的律師代表也都先后發言，大家描述了西部律師的生存狀況與發展態勢，表達了對律師流失現象的憂慮，對東、西部差距加大的擔心。執業環境惡劣、收入偏低、律師數量少是大家概括的西部律師三大生存困境，也是大家在發言中提到的最多的問題。大家也紛紛表示，他們會扎根于西部沃土，堅守自己的陣地，為家鄉的發展，為律師業的發展奉獻各自的力量。
東部律師：助西部律師解困
在論壇上，面對西部律師備受生存與發展等問題的困惑，東部的幾位資深律師也在探求制約西部律師業發展的原因，并努力破解西部律師之困。
北京隆安律師事務所的高級合伙人徐加力做了東、西部律師發展比較的主旨演講。徐加力律師認為，東、西部律師業之間的差距，是由國家的現狀所決定的，是整個國家存在的諸多問題之一。目前，東、西部律師之間的差距越來越大，不平衡現象愈演愈烈，收入差距導致全國沒有律師的縣已由此前的206個增加到現在的210個，且均分布于西部地區。
徐加力律師認為，東、西部律師業的不均衡發展，已逐漸影響了中國律師業的健康發展。首先是在一定程度上浪費了司法資源。在西部，有許多縣城沒有一家律師事務所和一名律師，老百姓不知道如何打官司，因為得不到律師的幫助，其合法權益無法得到及時地維護；而東部律師過度競爭，20%的律師占有了80%的法律服務市場，80%的律師搶奪剩余的20%的份額，導致許多優秀的律師業務不飽和，無法發揮其自身的價值；其次是加劇了東部律師之間的競爭。大量的優秀西部律師“東南飛”，扎堆在北京、上海、深圳、廣州等東部和沿海經濟發達省市，造成東部律師“過剩”，過度的市場競爭，將可能演變成無序和惡性競爭，導致以詆毀同行、非正常壓價、走關系拉案源等非常規手段的產生，最終將對整個行業造成不可挽回的損失；第三是影響西部律師業的可持續發展。由于無法留住和吸引人才，西部地區的律師人員年齡斷檔嚴重，人員結構不合理，高素質的法律后備人才儲備不足，已產生了可持續發展的危機。
“要改變這種狀況，政府應該出臺優惠政策，鼓勵律師到西部去，鼓勵律師留在西部。”徐加力律師提出，應加大對西部律師業的扶持，如對西部律師再教育的跟進，鼓勵西部年輕律師到東部學習，對西部律師行業實行特殊的補貼、稅務政策、舉辦各種西部律師研討班等等。
來自深圳的李淳律師，現任全國律協戰略發展委員會主任，曾有在西部從軍多年的經歷，讓他對廣袤的西部懷有深厚的感情。而此次西部律師公益培訓，也是他向人大律師學院徐建院長發出倡議，并且力促成行的。多年來，李淳還一直致力于西部律師的執業生存現狀和所面臨的發展困境的調查，走訪過十余個省、市的許多西部律師。在此次論壇上，李淳依然關注著西部律師的生存發展狀況。
李淳律師從區域經濟的格局、劉易斯拐點、律師產業化、律師服務多元性、律師發展戰略5個視角分析了對西部律師業發展的影響和西部律師生存堪憂的原因。李淳律師呼吁，西部是大美之地、凈心之地，作為西部地區的律師，面對現實的條件和環境，應當正視自己的不足和差距，堅定信念，要有國際視野，開闊思路，適時、有效地把握法律服務的市場機遇。
在拆遷法律服務領域有著較深造詣的王才亮律師也關注著西部律師業的發展，這次他與西部律師分享的是西部律師如何實現專業化的問題。王才亮律師認為，只有專業水平才是律師們的立足之本，不僅是西部律師要實現專業化，絕大多數中國律師都應當實現專業化。
“律師如何實現專業化？我的體會是4個字：定位、用心。”王才亮進一步闡釋說，定位，是指律師要尊重市場的需求，確定自己的專業位置。市場需求是定位的基本原則，圍繞市場需求組織好行業協會律師隊伍的專業化研究，根據市場化需求確定個人專業。定位，還是指律師尊重市場的需求時候，要研究自己的服務對象，給當事人提出有針對性的建議；用心，既是指律師要堅持對法治的崇敬和對利益的公平之心，也是指律師要盡心盡力地去學，盡心盡力地去做，掌握專業水平，表現出專業素質，方可實現專業化。
王才亮認為，律師的專業化，需要政策的引導和支持，需要律師的自由流動。“政策的引導、支持能使律師的專業化服務更有益社會。律師的自由流動，能使律師的專業化上水平。西部的同行之所以堅持在條件相對艱苦的地區執業，最主要的原因是西部的同行深深地愛著這塊土地！”王才亮也表達了對西部律師的深深敬意。
全國律協呂紅兵副會長的演講則讓全體西部律師有振聾發聵之感，呂紅兵律師手持中央關于西部大開發的政策文件，向與會的代表解讀了西部律師面臨的發展機遇。呂紅兵律師說，西部大開發是歷史賦予中國西部的一次發展機遇，無論是外部的招商引資，還是內部的需求拉動，西部地區在國際經濟大循環中的區域優勢比較明顯。投資開發與市場潛力巨大，土地遼闊，人口眾多，隨著進一步擴大開放，居民和社會購買力不斷增強，消費市場潛力無限。“無論從哪個角度來看，西部大開發都為律師提供了廣闊的發展空間。”呂紅兵律師的發言激發了律師們的雄心和信心。
呂紅兵律師認為，西部律師應抓住西部大開發的機遇，緊跟經濟形勢，轉變理念，轉換模式，走出尷尬的境地，并乘“機”制定出本地律師業的發展策略，狠抓落實，乘勢而上。
人大律師學院：引領社會的關注
近年來，我國律師業盡管取得了長足的發展，但也呈現出區域性失衡的態勢，全國雖已有17萬余名律師，但大多分布在中、東部經濟較發達地區，西部地區人才匱乏。整個西部僅有3萬律師，占全國律師總數的約18%，其發展規模、業務技能、管理能力與東部律師相比有不小差距，業務領域也主要囿于傳統的民、商事案件。
西部律師，特別是廣大基層的律師，在邊遠山區貧瘠的土地上，與鄉村為伍，與農民為友，守望公平，堅守正義。他們渴望著有更多的機會來更新知識，有可供借鑒的經驗助其開拓市場。
人大律師學院成立之后，就謀劃著啟動中國西部地區律師培訓計劃，對西部貧困地區的律師、法律工作者進行免費的業務培訓。人大律師學院徐建院長表示，為配合國家西部大開發戰略，縮小東、西部之間的差距，加快我國西部地區急需的法律人才、特別是律師人才的培養，中國人民大學法學院和律師學院啟動了中國西部地區律師培訓計劃，擬在今后若干年內，投入資金和師資，對西部貧困地區的律師、法律工作者進行短期的業務培訓。“這一培訓計劃旨在借助人大雄厚的師資和律師專業人才，幫助西部貧困地區律協進行律師在職培訓，促進這些地區律師隊伍的跨越式發展。”徐建院長對記者說。
8月11日，首屆“西部地區律師培訓班”正式開班，來自西部基層的50名律師經過了8天集約式的學習、培訓與考察。據了解，這是人大律師學院舉辦的第一個完全公益的律師培訓班，該院不但免除了西部律師的培訓費用，而且還承擔了他們全部的食宿費用，并給予了交通費補貼。
在培訓期間，人民大學法學院給西部律師提供了“博士”級的待遇，安排了楊立新、莫于川、韓玉勝、王軼４位教授、博導為學員講授了法學理論課程，律師學院邀請了全國律協于寧會長和知名律師錢列陽、王云龍、秦兵、龐標、翟雪梅等６位資深律師講授了律師實務課程。通過系統培訓，廣大學員對最新的立法原則、背景、內容都有了更全面的理解，對律師的執業技巧、執業理念都有了更深刻的認識。
正像新疆阿克蘇的回族律師李錚所作的代表性發言：“在這里，我們不僅學到了知識，更是樹立了獨立思考的觀念以及學習的習慣；而更重要的是，我們在這里又重拾了職業的自豪和對法律的信念。”
徐建院長說：“我們只是想藉此引起行業、社會和政府對西部律師的關注和關愛，盡管他們在努力奮斗，奮力崛起，但他們苦難太多、壓力太大，他們太需要支持，太需要幫助了。”
人大法學院院長韓大元教授在論壇總結發言時說，所謂西部律師、東部律師只是地域上的劃分，并不代表律師業務水平的高低。西部律師和東部律師應當平衡發展，這是國家法制發展的要求。“中國法治的希望在于律師，如果西部律師不能加快發展，甚至很多地方都沒有律師的話，我國的法治建設將無從談起。在共和國的土地上，每一個公民都應能夠平等享受法律的陽光，這才是真正的法治國家。”韓大元院長的講話意味深長。
韓大元院長同時也表示，人大法學院和律師學院將繼續為西部大開發培養優秀法學和律師人才，為西部崛起貢獻自己的力量。
記者后記：
一位律師曾這樣寫道：
是什么可以讓一大批西部律師永遠扎根于西部沃土，奉獻于西部的社會和人民？那就是一種愛心，對這片土地及其土地上人民的熱愛；是一種精神，一種樸實向上、忠誠勤勞的民族精神。西部律師像大漠的胡楊，承受的苦難很多，同樣他們回報社會的也很多。不要因為他們黑紅的臉膛而去蔑視他，不要因為他們經濟匱乏而去輕視他，正是每一個扎根西部的律師在共同譜寫著中國律師發展過程中獨有而雄渾的樂章。
和西部律師的接觸，是一次靈魂上的洗禮！是一次思想上的再教育！
西部律師，永遠的胡楊樹！
