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□《四川日報》記者 鐘振宇/文 肖雨楊/圖
       4月11日下午，走入律師事務所采訪施杰時，受公安部委托的省公安廳相關負責人正登門向他頒發(fā)公安部特邀監(jiān)督員聘書。“我連續(xù)十多年被聘為公安機關特邀監(jiān)督員，圍繞文明執(zhí)法、警容警紀等問題提出的意見都被采納，這讓我很欣慰。”施杰說。
       作為一位資深律師、一名省律協(xié)領導和兩屆全國政協(xié)委員，施杰的身上有著太多的故事和印跡，折射著法治進程的變遷。
律師地位 不僅是私權代言人
       兩年前，施杰為一起刑事案件做辯護，面對當?shù)氐姆钦８深A，施杰以律師身份及時向省公安廳、省檢察院和省法院反映情況，相關部門先后介入調(diào)查。
       經(jīng)過一年多的波折和抗爭，被告人在今年初終于迎來了“無罪”判決。
       “在這起案件的一審中，辯護人提交的關鍵證人出庭作證的申請被拒絕。因為律師的堅持，還當庭受到控方的威脅。”施杰說，在他看來，大家更多注意到律師是私權的代言人，而忽略了律師也應是監(jiān)督和制約公權濫用的一支重要力量。

近年來先后擔任省律協(xié)副會長和監(jiān)事長的施杰，通過致信省檢察院檢察長等方式，推動了全省檢察官與律師首次“面對面”懇談，促成了刑事訴訟案件庭前證據(jù)開示及意見交換制度在樂山、眉山兩市檢察院試點。
       日前，由省公安廳與省司法廳聯(lián)合制定的《關于保障律師在公安機關偵查階段依法行使辯護權的若干規(guī)定（試行）》出臺。“這是省律師協(xié)會多年來一直關注和推動的事項，如果落實到位，今后律師在公安偵查階段‘會見難、取證難、閱卷難’等三難問題將有望根治。”
執(zhí)業(yè)操守追求法律和社會效果統(tǒng)一
       近日，成都奧迪女醉駕獲刑的報道，再度引起人們關注。在熱議中，“參照物”自然少不了施杰當年擔任辯護律師的孫偉銘案。
       引發(fā)全國關注的孫偉銘醉酒駕車案件中，被告孫偉銘一審被以“危害公共安全罪”判處死刑。當時，社會公眾大多認為孫偉銘罪有應得。“我在執(zhí)業(yè)過程中的原則是，要注重法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。”施杰回憶說，關鍵時刻，他決定還原案件的客觀真實，維護肇事者應有的合法權利。他擔任孫偉銘的二審辯護人后，圍繞案件的“求真、求實”做了大量工作。同時，積極引導被告及家屬進行賠償。后來，雙方當事人的矛盾沖突得到緩解，為二審改判奠定了良好基礎，取得了良好的社會效果。

       跳出個案看現(xiàn)象，2010年全國兩會期間，施杰提交了《關于增加危險駕駛罪的建議》。次年，全國人大常委會在刑法修正案(八)中把“醉駕”納入危險駕駛罪當中，作為刑事犯罪。
建言法治傾聽民聲方能有的放矢
       通過委員提案的方式，推動“醉駕入刑”，施杰成為聚光燈下的明星律師。但當翻閱施杰的履職清單便會發(fā)現(xiàn)，正是因為深入基層、傾聽群眾呼聲，他才得到了大量有價值和操作性的思考成果。
       施杰認為，實現(xiàn)依法治省宏偉目標，群眾參與是核心。“律師和委員平日工作都很忙，在網(wǎng)上獲取民意成為捷徑。”施杰開通了個人微博，和網(wǎng)友交流各類法律話題。今年初，一名殘疾網(wǎng)友向他傾訴了期盼單眼駕駛合法化的想法，“我深入論證后，覺得這個意見可行，隨即就準備了提案。”
       作為四川律師界唯一的全國政協(xié)委員，7年來他發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞民生法治建設領域遞交提案、社情民意等共計100余份。已有“加大毒駕查處力度”、“關于建立網(wǎng)絡舉報長效機制的建議”等十多件見到效果。“近年來，國內(nèi)立法中越來越多地吸納了社會和民眾的意見，這將形成一種良性循環(huán)。”施杰認為，每個人的心中都潛藏著法治關注的熱情。只要發(fā)聲渠道暢通、相關部門認真對待，就能激發(fā)社會各界參與的積極性，進而真正實現(xiàn)民主立法、開門立法。