財新網2015-03-06 作者：趙復多
國家信訪局稱，網上信訪正逐步成為信訪主渠道。施杰認為，任何形式和手段終究要回到解決訴求上來，樹立起人們通過司法解決糾紛的信心才是關鍵
【財新網】（記者 趙復多）國務院總理李克強在今年的《政府工作報告》中表示，“把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。”來自國家信訪局的消息稱，目前全國受理的網上信訪量已分別超過了來信和來訪數量，正逐步成為信訪的主渠道。全面推行“網上信訪”將是信訪工作的一個重點。
對此，全國政協委員、國浩律師（成都）事務所合伙人施杰在接受財新記者采訪時表示，“網上信訪”為老百姓信訪增加了新渠道，這種現代化的方式無疑是有益的。但單靠技術手段的進步并不能解決信訪難題。
“釀成佘祥林案、呼格吉勒圖案這樣的悲劇，難道是因為司法人員真的沒發現嗎？還是他們為了法院形象、為了個人仕途等等原因，最終導致老百姓伸冤無門？”施杰委員說，解決信訪問題，關鍵是看能否嚴格依照法律程序解決當事人的訴求，社會公眾有冤能不能伸冤，任何形式和手段終究要回到解決訴求上來。
“這就要樹立起人們通過司法解決糾紛的信心，樹立司法公信力，就要從體制改革上下功夫”，施杰認為，建立起規范有序的錯案責任追究機制就是一種有效手段。
施杰分析稱，錯案責任追究的確是一個復雜、敏感的工作。有時候即使都是正直、盡職的法官，不同的人也會對案件有不同的判斷，“我們不排除很多案件的確是認識問題，宏觀的法律框架落實到現實中得靠人，人的意識和傾向性都會對案情有不同的影響。
但遺憾的是，現在仍然還沒看到錯案責任追究制度的具體措施，“究竟由哪個機構對錯案進行認定？人員又由誰來組成？”施杰表示，只有盡快把制度落在實處，才能讓社會公眾有通過司法解決糾紛的信心，讓司法有公信力，改變“信訪不信法”的局面。
十八屆三中全會以來，中央對信訪改革打出一系列“組合拳”，明確提出改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。四中全會則從法治高度，明確了信訪工作制度改革的方向是“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”。
