時(shí)間：2018-03-01  來源：滂湃新聞

2018年全國(guó)兩會(huì)召開在即，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵將提交提案建議建立律師專屬辯護(hù)制度。他認(rèn)為隨著刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋的推進(jìn)，應(yīng)明確規(guī)定只有律師才能擔(dān)任刑事案件辯護(hù)人，以提高刑事案件辦理質(zhì)量和效率。

目前，《刑事訴訟法》第三十二條規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人可以聘請(qǐng)以下三種人擔(dān)任辯護(hù)人：一是律師，二是人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人，三是犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友。

呂紅兵告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），他認(rèn)為，規(guī)定“親友”可以作為辯護(hù)人，主要是考慮到這些人與委托人有一定關(guān)系，是犯罪嫌疑人、被告人信賴的人。但由于“親友”范圍過于廣泛，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了一些問題。有些處于停止執(zhí)業(yè)期間的律師或者已經(jīng)被吊銷、注銷律師執(zhí)業(yè)資格證書的人，出于非法動(dòng)機(jī)和目的，以案件當(dāng)事人“親友”身份參加辯護(hù)代理。在辯護(hù)代理過程中，這些人往往采取纏訟、炒作、施壓等不正當(dāng)手段影響案件依法辦理。

呂紅兵說，刑事辯護(hù)是一項(xiàng)技術(shù)性很高的工作，要求熟知相關(guān)法律法規(guī)，能夠運(yùn)用法律有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。而“親友”雖然熟悉當(dāng)事人，但往往不熟悉法律法規(guī)，缺乏辯護(hù)代理經(jīng)驗(yàn)，無法實(shí)現(xiàn)“有效辯護(hù)”，不利于保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

呂紅兵認(rèn)為，將“親友”作為辯護(hù)人的一種，其中一個(gè)原因是很多當(dāng)事人聘不起律師，刑事案件辯護(hù)率低。

2017年10月，最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），在北京、上海、浙江等8個(gè)省（直轄市）試點(diǎn)刑事案件審判階段的律師辯護(hù)全覆蓋。《辦法》將通知辯護(hù)范圍擴(kuò)大到法院階段適用普通程序?qū)徖淼乃幸粚彴讣⒍彴讣桶凑諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣⑶颐鞔_規(guī)定，二審人民法院發(fā)現(xiàn)一審人民法院未履行通知辯護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被告人在審判期間未獲得律師辯護(hù)的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重新審判。

呂紅兵認(rèn)為，目前正在推進(jìn)的刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，能夠有效解決目前刑事案件律師辯護(hù)率低的問題。待試點(diǎn)全面鋪開后，當(dāng)事人完全可以通過法律援助等途徑來得到律師的有效辯護(hù)。

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