2019年9月23日,時(shí)值聯(lián)合國(guó)氣候行動(dòng)峰會(huì)在紐約召開之際,中法論壇“打造為經(jīng)濟(jì)和企業(yè)保駕護(hù)航的環(huán)境法”在北京市朝陽(yáng)區(qū)天澤路60號(hào)法國(guó)駐華大使館舉行,國(guó)浩貴陽(yáng)辦公室合伙人鄭世紅參加了本次活動(dòng)。最高人民檢察院、最高人民法院、生態(tài)環(huán)境部、人民大學(xué)、全國(guó)律協(xié)環(huán)境資源能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)等中方機(jī)構(gòu)人員,以及法國(guó)最高行政法院、大陸法基金會(huì)、里昂大學(xué)、法國(guó)國(guó)家律師公會(huì)等法方機(jī)構(gòu)人員分別進(jìn)行了主題交流。
本次論壇是第六期中法法律與司法交流周系列活動(dòng)之一。近幾年來(lái),中法兩國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展了目標(biāo)宏大的合作,力圖更有效地對(duì)抗氣候變化,并于2018年11月19日正式共同啟動(dòng)中法環(huán)境年活動(dòng)項(xiàng)目,在這一框架下,許多有建設(shè)性的雙方或多邊的合作在全球展開。今年1月召開的中國(guó)生態(tài)環(huán)境年會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰呼吁人們不要將環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。如何找到兩者之間的平衡,是本屆中法環(huán)境月的核心話題。為此,本次論壇通過(guò)全體會(huì)議和分組討論的方式,圍繞法律與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、為綠色經(jīng)濟(jì)服務(wù)的法律、環(huán)境與合同、企業(yè)與環(huán)境法等議題展開,分別展現(xiàn)了中國(guó)與法國(guó)在環(huán)境保護(hù)及環(huán)境法律方面取得的成績(jī),闡述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)的竺效教授分享了他的研究團(tuán)隊(duì)最新研究成果,用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等研究方法,對(duì)全國(guó)284個(gè)地級(jí)市環(huán)境處罰案件、規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行分析,體現(xiàn)出環(huán)境執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利呈正相關(guān)關(guān)系。
在分組研討中,鄭世紅律師重點(diǎn)分享了“清鎮(zhèn)市生態(tài)環(huán)境社會(huì)治理試點(diǎn)”案例。本案由環(huán)保NGO貴陽(yáng)公眾環(huán)境教育中心倡議,清鎮(zhèn)市響應(yīng),由清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)牽頭,市法院、市生態(tài)局、站街鎮(zhèn)政府及國(guó)浩貴陽(yáng)共同參與,以經(jīng)開區(qū)站街鎮(zhèn)區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),啟動(dòng)“1+5”生態(tài)環(huán)境社會(huì)治理模式。“1”即政府主導(dǎo),“5”即企業(yè)主體、公眾參與、調(diào)解先行、強(qiáng)化服務(wù)、司法聯(lián)動(dòng),成立“清鎮(zhèn)經(jīng)開區(qū)綠色企業(yè)促進(jìn)會(huì)”開展企業(yè)自查自糾、自我發(fā)展,成立“清鎮(zhèn)國(guó)浩生態(tài)環(huán)境保護(hù)人民調(diào)解委員會(huì)”調(diào)處廠群矛盾等等。鄭世紅律師認(rèn)為該案例很好地詮釋了環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,體現(xiàn)了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的環(huán)境保護(hù)原則。案例分享引起與會(huì)者的強(qiáng)烈反響。
論壇持續(xù)到晚上近七點(diǎn)鐘才結(jié)束。在法國(guó)大使官邸招待酒會(huì)上,當(dāng)天剛到中國(guó)上任的法國(guó)新任駐華大使致辭表示,祝賀本次中法法律與司法交流活動(dòng)的圓滿結(jié)束,并向與會(huì)者表示感謝,希望通過(guò)本次交流,能夠使大家在工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐做法上都有所收獲。
國(guó)浩貴陽(yáng)辦公室長(zhǎng)期專注于生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律服務(wù),致力于環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),代理各類環(huán)境公益訴訟,主持完成全國(guó)首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案,獨(dú)立發(fā)起成立全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)保人民調(diào)解委員會(huì),參與五部生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法,擔(dān)任政府生態(tài)保護(hù)部門常年法律顧問(wèn)、企業(yè)環(huán)境合規(guī)管理專項(xiàng)法律顧問(wèn),代理環(huán)境民事侵權(quán)案件,擔(dān)任環(huán)境犯罪辯護(hù)律師等等。
