隨著人口老齡化逐步加劇，既有住宅加裝電梯問(wèn)題，越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，成為一個(gè)亟待解決的民生問(wèn)題。2020年8月12日，國(guó)浩合肥律師劉兵做客安徽廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道《新聞延長(zhǎng)線》欄目直播間，為破解老舊小區(qū)加裝電梯難題支招兒。

      老舊居民樓沒(méi)有電梯，且住戶多為老年人，老人下樓困難，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量和幸福感，這已經(jīng)是全國(guó)許多城市面臨的普遍問(wèn)題。從2018年開始，支持老舊小區(qū)“加裝電梯”連續(xù)三年寫入政府工作報(bào)告。全國(guó)各地也紛紛出臺(tái)支持政策，但執(zhí)行過(guò)程中卻因“業(yè)主無(wú)法協(xié)商一致”等問(wèn)題，困難重重，導(dǎo)致這一重大惠民工程進(jìn)展緩慢。如何破解老舊小區(qū)加裝電梯難問(wèn)題，既是對(duì)老舊小區(qū)居民美好生活愿望需求的滿足，更是對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力的考驗(yàn)。

      劉兵律師指出，各級(jí)政府支持老舊小區(qū)加裝電梯，是對(duì)百姓需求正面、積極回應(yīng)，是責(zé)任政府的體現(xiàn)。老舊小區(qū)加裝電梯對(duì)完善住宅使用功能、改善居住環(huán)境、提升老舊房屋市場(chǎng)價(jià)值和居民幸福感、獲得感，具有重要意義，是一項(xiàng)意義重大的惠民工程。

      劉兵認(rèn)為，并不是每個(gè)老舊小區(qū)、每棟樓都適合加裝電梯，需要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、業(yè)主意愿、建筑客觀條件(如結(jié)構(gòu)安全、消防安全)等各方面因素綜合判斷，具體問(wèn)題具體分析。

      針對(duì)很多地方在實(shí)施過(guò)程中存在的只要有一戶業(yè)主反對(duì)就不能安裝的問(wèn)題，結(jié)合小區(qū)治理的實(shí)踐情況，以及《物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《民法典》等并沒(méi)有規(guī)定業(yè)主全體一致規(guī)則的立法精神，劉兵指出，在老舊小區(qū)加裝電梯這一事項(xiàng)上，不能搞業(yè)主一票否決制，不能讓極個(gè)別反對(duì)意見成為惠民政策的“攔路虎”。他提示道，并不是經(jīng)過(guò)雙三分之二的業(yè)主同意后就一定可以加裝，如果是加裝電梯占用了個(gè)別業(yè)主專有部分，或者是侵犯了個(gè)別業(yè)主專有部分權(quán)益，就必須取得相關(guān)業(yè)主的同意。

      劉兵律師建議，居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)，有關(guān)部門也需要進(jìn)一步完善公共政策供給，建立業(yè)主協(xié)商救濟(jì)機(jī)制，比如：在業(yè)主無(wú)法協(xié)商一致的情況下，引入調(diào)解、聽證等制度，如果依然存在爭(zhēng)議，則應(yīng)當(dāng)將最終的爭(zhēng)議導(dǎo)向司法裁判，所有人都必須嚴(yán)格執(zhí)行司法機(jī)關(guān)的裁判。他還建議，老舊小區(qū)加裝電梯屬于社會(huì)治理和城市管理的重要內(nèi)容，在全國(guó)統(tǒng)一的政策出臺(tái)前，內(nèi)地城市需要多向上海、深圳等沿海開放城市學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

      據(jù)悉，國(guó)浩合肥辦公室近年來(lái)持續(xù)關(guān)注城市居民小區(qū)業(yè)主自治及社區(qū)治理問(wèn)題，國(guó)浩合肥合伙人金磊，律師劉兵、洪鑫等多次在《江淮晨報(bào)》《安徽商報(bào)》等省級(jí)以上主流媒體撰文或者接受采訪，為完善社區(qū)治理建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。