上海市第十次黨代會圓滿完成各項任務，今天即將勝利閉幕。

　　“勇敢地擔負起時代賦予的光榮使命，堅定不移地走創新驅動、轉型發展之路”，“乘勢而上，奮勇率先，以百折不撓的決心和勇氣，堅定不移地推動科學發展，在新的更高起點上實現新的跨越”……18日，俞正聲同志向大會所作的報告，讓800多名代表倍感振奮，同時更感受到肩上沉甸甸的責任。

　　連日來，黨代表們圍繞大會“創新驅動，轉型發展，為建設社會主義現代化國際大都市而奮斗”的主題，紛紛建言獻策。大家一致表示，要堅定不移、堅持不懈地推進創新驅動、轉型發展，把促進人的全面發展作為創新轉型的根本目的，把深化改革開放作為創新轉型的強大動力，把培養、集聚和用好人才作為創新轉型的關鍵所在，把改革完善黨的領導方式、執政方式和保持黨的先進性、純潔性作為創新轉型的政治保證，以制度創新保障和推動觀念、科技和文化創新，以創新驅動發展，在發展中加快轉型，在轉型中提升發展質量和效益。

　　可以相信，未來5年，一個經濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態宜居、人民幸福的社會主義現代化國際大都市將呈現在世人面前。

　　

 

　　發展如逆水行舟，不進則退，慢進亦退。

　　回顧過去的5年，上海在經濟社會發展上的成績有目共睹。代表們認為，這5年的成就來之不易，這5年的歷程極不平凡，但同樣應清醒地看到前進道路上還面臨諸多困難和挑戰，工作中也存在一些不容忽視的問題。

　　肖海燕、管小軍、戴柳等代表分析，面對日趨復雜的外部經濟環境，依賴出口拉動經濟增長變得日益困難；經濟發展方式轉變雖邁出實質性步伐，但經濟結構性矛盾和體制性障礙依然存在；“四個中心”建設取得重要突破，仍存在不少瓶頸和困難，需要進一步改革開放，不斷創新。

　　挑戰與機遇并存。代表們認為，面對新形勢，迎接新挑戰，必須要堅持創新驅動、轉型發展的總方針，增強機遇意識，創新工作思路和理念。李逸平代表說，創新驅動、轉型發展是一個長期、艱難、動態的過程，不僅包括生產方式的轉型，還有收入分配方式轉變、體制與機制轉型等各個方面，必須進一步明確各主體在轉型發展中的定位，加強戰略謀劃，分門別類指導、有序有力推進，同時要科學設定轉型發展的階段性目標。

　　以人為本是科學發展觀的核心要義，創新轉型的根本目的也是為了促進人的全面發展。來自教育界的代表們說，市委報告強調人的全面發展，令人耳目一新，對處于創新轉型期的上海來說，培養、集聚和用好人才是關鍵。“強調人的全面發展，意味著要充分利用上海經濟發展水平較高的條件去為人民服務，并利用人的更多潛力去發展經濟。”童世駿代表表示，要在維護社會穩定的同時，增強社會活力；在提高民眾物質福利水平的同時，提高民眾的社會參與度和能力；在增進民眾幸福感的同時，提高民眾的尊嚴。呂紅兵代表認為，上海在發展過程中還應強調“市民意識教育”，增強法律意識，讓人們善于運用法律手段，以法律規定的形式和程序表達自己的訴求、維護自身的權益，理性而不過激，有序而不失態，和諧而不失衡。

   　　

 

　　未來5年，是上海推進“四個率先”、建設“四個中心”的關鍵5年，也是創新驅動、轉型發展的攻堅階段。潘鑫軍、鄒孟奇、陸正鳴、潘敏等代表道出了大家的共同心聲：創新和轉型有陣痛，但勢在必行，關鍵在于要把這個理念落在實處，使之成為全社會的共識與行動。

　　推動經濟轉型發展，要下決心減少對傳統發展路徑的依賴，緊緊依靠制度創新、科技創新和管理創新。王曦代表認為，創新要從兩個層面來理解，第一層面是圍繞轉型發展的目標，將創新作為戰術性的手段，進一步破除體制機制上存在的瓶頸；第二層面是要面向長遠，把創新作為一種戰略，梳理創新無限的理念，瞄準國際領先的科技創新體系、經濟體系學習和追趕。

　　加快推進“四個中心”建設，關鍵在構建具有國際競爭力的新型產業體系。方星海代表談及過去5年國際金融中心建設時說，上海金融市場交易規模從2006年的58萬億增至2011年的418萬億，國際金融中心排名從2007年的第24名上升為2011年的第5名。對此，楊邁軍代表認為，成績的取得在于上海堅定不移地把市場體系建設作為核心，不斷加大對金融市場的服務力度。面對未來難得的機遇，要繼續以市場建設為核心，進一步提高金融市場服務實體經濟的能力，提高金融市場的國際化程度，加大改革創新力度，建立現代化的金融機構管理模式。

　　浦東是上海改革開放的一面旗幟，更是上海創新驅動、轉型發展的先行先試地區。姜樑代表說，浦東要堅持在上海“四個中心”、核心功能區、綜合配套改革試驗區、戰略新興產業主導區建設上有所作為，使浦東成為上海經濟發展的發動機，這是浦東的責任、使命所在。同時，要努力在先行先試上有新突破，成為上海改革創新的發源地。

　　保障和改善民生，促進社會和諧，是推進創新驅動、轉型發展的目的所在和必然要求。沈曉明代表說，上海要重視外來人口急劇增加和人口老齡化加劇的問題，圍繞外來人口公共服務，切實落實外來人口享有與戶籍人口同等衛生服務待遇，調整教育政策著力解決供需矛盾等；針對人口老齡化則要加強老年護理課題的研究，在醫保體系下建立老年護理保障制度，重視機構養老和家庭養老的銜接、養老與老年護理的銜接等。

　　代表們堅信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，新一屆市委團結帶領全市180多萬黨員和2300多萬人民，站在新起點，把握新機遇，凝心聚力、攻堅克難，必將譜寫出上海創新驅動、轉型發展的嶄新篇章。

 

 

 

 

        今天上午，上海市第十次黨代會隆重開幕。這是上海在轉型發展關鍵時期召開的一次重要會議，是全市政治生活中的一件大事。站在未來五年發展的新起點，來自申城各行各業的黨代表共同為黨代會的召開、為上海未來的發展提出希望，送上祝福。

        黨代表、嘉定區區長馬春雷說，希望這次會議能夠集聚上海廣大黨員干部群眾的智慧和精神，想在長遠，干在實處，走在前列，使今后五年乃至更長一段時間中，上海的產業轉型有新的突破，城市功能有新的提升，民生保障有新的進展，社會管理有新的推進，真正把上海建設成人民群眾生活更加美好、適業宜居的現代化國際大都市。

        剛剛當選為“全國優秀人民警察”的陳月梅，是來自浦東公安分局的一名基層黨代表。因為在京領獎，她將缺席第一天的黨代會。她說，希望這次黨代會的召開，能夠帶來更多政策上的利好，為浦東實現新的跨越助力。“當然，也希望有更多民生改善的好消息。”

        “世博之后，總感覺上海有點松、有點等。”黨代表、市作協黨組書記、副主席孫颙說，希望這次黨代會能使上海干部群眾振奮精神、踏實奮斗。“上海未來應該建設成中國文化和世界文化交流、交融、碰撞、發展的基地，上海有這方面的條件和優勢，應當勇敢地承擔起這個責任。”