2016年8月18日、19日,由最高人民法院執(zhí)行局、中國行為法學會執(zhí)行行為研究會聯(lián)合主辦,由遼寧省高級人民法院承辦的第七屆“中國執(zhí)行論壇”在遼寧省本溪市舉行。國浩北京辦公室合伙人孫敬澤律師受邀出席并作為律師行業(yè)代表發(fā)言。
本屆“中國執(zhí)行論壇”由中國行為法學會副會長、最高人民法院審委會專職委員、第一巡回法庭庭長劉貴祥主持論壇開幕式,由最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥主持主題發(fā)言。遼寧省高級人民法院院長繆蒂生,中國行為法學會執(zhí)行行為研究會會長宋朝武分別致辭。最高人民法院副院長、中國行為法學會會長江必新在會上指出,基本解決執(zhí)行難實質上不是一場再次開展的清理積案活動,而是兩到三年以后恒久的基本解決執(zhí)行難問題;不僅僅是人民法院自身竭盡全力解決執(zhí)行難,而且是要取得全社會對人民法院解決執(zhí)行難工作的支持和認同;不僅僅是用兩到三年消滅現(xiàn)有的執(zhí)行積案,而且是要保證兩到三年后不再有積案發(fā)生。要實現(xiàn)上述目標,根本的是要構建一套優(yōu)良的執(zhí)行制度。
作為一名從事了近二十年執(zhí)行工作的資深律師,孫敬澤律師表示,近年來法院的執(zhí)行工作已有了顯著的進步,應為最高法院執(zhí)行局及各地法院執(zhí)行系統(tǒng)的同志們長期以來在執(zhí)行工作中的不懈努力點贊!但要實現(xiàn)周強院長提出的“兩至三年解決執(zhí)行難”的目標,還面臨著重大挑戰(zhàn)!孫敬澤律師建議:一,法院執(zhí)行程序不要大包大攬,應加大正確宣傳“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別,幫助當事人樹立商業(yè)風險自負意識和加強執(zhí)行舉證責任意識。二,在訴訟立案、執(zhí)行立案前可兩次對當事人充分提示和告知風險,并加大對財產保全制度的推動,引導當事人在訴訟中通過財產保全降低執(zhí)行不能的風險。三,提倡在執(zhí)行程序中推進多元化糾紛解決機制,充分發(fā)揮律師的作用,加強廣大律師作為法律職業(yè)共同體的參與。通過建立執(zhí)行信訪、第三方評估、執(zhí)行調解員等配套制度對終結本次執(zhí)行案件和僵尸執(zhí)行案件等進行分類、分流。四,解決執(zhí)行難的司法理念,就是要傾向債權人,實現(xiàn)效率優(yōu)先和公正的平衡,加大力度清理執(zhí)行僵尸案件。對于執(zhí)行敏感案件就是要敢于亮劍,對難執(zhí)行的特殊群體進行自上而下的威懾,同時加大對優(yōu)秀執(zhí)行案件的宣傳!孫敬澤律師總結道,周強院長提出的法院解決“執(zhí)行難”不僅是為法院解決某個局部問題,而是通過解決“執(zhí)行難”大力推動中國社會誠信體系的建設!因此,解決“執(zhí)行難”不僅是法院一家的事,更需要全社會各個政府部門、各個群體的共同努力(包括人大代表、政協(xié)委員),這其中當然也包括律師群體。執(zhí)行工作既是律師的專業(yè)代理工作,也是律師應盡的社會責任。律師應與法院作為法律職業(yè)共同體共同通過解決“執(zhí)行難”推動中國社會誠信體系的建設,這也是律師行業(yè)實現(xiàn)社會效益、經濟效益和拓展律師業(yè)務的有機結合!孫敬澤律師的發(fā)言得到了與會法院執(zhí)行系統(tǒng)領導和學者的一致贊同。
本次論壇總結交流了各地落實“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”工作綱要取得的成績和經驗,分析研究執(zhí)行工作中存在的問題和不足,圍繞“無財產可供執(zhí)行案件的處置機制”與“執(zhí)行分配問題及對策”主題,對“基本解決執(zhí)行難”工作中遇到的實踐問題進行深入研究,以期得到科學有效的解決方法,從而為解決執(zhí)行難提供有力的理論支持。全國部分省、市、自治區(qū)高級法院執(zhí)行局長、執(zhí)行業(yè)務骨干和特邀專家、學者等100余人參加論壇。
