2016年10月24到29日,國浩巴黎辦公室管理合伙人孫濤律師參加了立法保障海外華僑權(quán)益咨詢會(huì)。應(yīng)中華人民共和國全國人民代表大會(huì)華僑委員會(huì)特別邀請(qǐng),全國人大華僑委法案室工作組與來自僑界的七位僑領(lǐng)和專家就國內(nèi)立法保障海外華僑權(quán)益等問題征詢意見并進(jìn)行研討。代表團(tuán)在北京和上海度過了緊張而高效的會(huì)期。
隨著改革開放的不斷深入,定居國外的中國公民數(shù)量迅速增加,回國創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)的華僑也越來越多,廣大華僑在國內(nèi)參政議政、購產(chǎn)置業(yè)、投資興業(yè)、慈善捐贈(zèng)、社會(huì)保障、子女教育等方面權(quán)益保護(hù)的要求日益強(qiáng)烈,加強(qiáng)華僑權(quán)益保護(hù)立法的呼聲很高。
地方政府在華僑權(quán)益保護(hù)立法方面先行先試,取得了一定進(jìn)展。但從國家層面看,一些基本的立法問題仍需要深入地研究和探討,主要包括:立法的適用范圍能否延伸到華僑在國外的權(quán)益,立法的適用對(duì)象是否可以擴(kuò)大到華人,華僑的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是否要明確規(guī)定,新老華僑權(quán)益保護(hù)訴求有何不同、立法如何予以兼顧保障,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下華僑投資權(quán)益保護(hù)有何側(cè)重,以及立法形式是單獨(dú)立法還是與歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法合并立法等等。
此外,國務(wù)院僑務(wù)辦公室的相關(guān)立法工作已經(jīng)走在前列,國僑辦也將積累更多的經(jīng)驗(yàn)、探索更好的做法,為今后制定法律提供借鑒。歷屆全國人大華僑委也高度重視華僑權(quán)益的法律保護(hù),先后參與起草公益事業(yè)捐贈(zèng)法、審議出境入境管理法等法律案,積極為依法保護(hù)華僑權(quán)益作出努力。
就華僑權(quán)益保護(hù)立法工作而言,華僑委以完善中國特色社會(huì)主義涉僑法律體系為總目標(biāo),以維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷正當(dāng)合法權(quán)益為己任,調(diào)研華僑工作存在的困難和問題,深入開展調(diào)查研究。華僑委將繼續(xù)聚焦僑胞最關(guān)心、實(shí)踐中遇到的權(quán)益問題,開展調(diào)研論證,進(jìn)一步凝聚各方面群體智慧,共同推進(jìn)立法進(jìn)程。
